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日前媒体曝光，我国“一年仅居民生活电费就‘附加’了270亿”的消息，而根据调查，“附加费”在我国水、电、成品油的价格中普遍存在。对此，记者采访了财政部相关负责人。对方表示，我国将清理规范民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金。对于未列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。

收取标准征收者“不太清楚”

记者从国家电网“95598”热线了解到，目前，民生资源价格中的“代征附加”“代扣电费”等收费，多数属于地方政府或相关部委规章确立标准、水电供应企业代为收取的政府性基金，全国电价中就至少包括5类。

而由于目前多数居民缴纳水电费用时采取邮局、银行等代扣代缴，代缴机构开具的缴费单多数不显示具体的附加收费。海南、北京等地国家电网“95598”热线均表示，居民只有在提供户号或缴费卡号后，才告知“附加费”项目。即使可以说明“附加费”有哪些，但具体收取标准是多少“也不太清楚”。

财政部：公布多项收费目录

根据15日国务院常务会议要求，要进一步提高收费政策的透明度，对保留的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，实时对外公开，清单外的收费一律取消。

记者了解到，财政部官网近日已向社会具体公布了200多项行政事业性收费和政府性基金目录。财政部同时明确，对目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金，一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。财政部预算司有关负责人表示，下一步还将继续清理规范行政事业性收费和政府性基金。

﹃附加费﹄的诸多问题

电价中“城市公有事业附加”：以1度居民生活电价中1分至2分钱不等的“城市公有事业附加”为例，其缘于1963年发布的《关于征收城市公用事业附加的几项规定》，距今超过50年，且最初只限于经国务院批准设市的城市，县镇一律不准征收。

煤价中的多项“附加费”屡次被清理，一些地方却屡次擅收，“小金库”十分顽固。据统计，涉及煤炭的“附加费”一度有几十种，包括矿业权价款、水土保持费、土地使用费、环境治理保证金、可持续发展基金、煤炭价格调节基金，乃至“占道费”。

“声音

备受居民诟病的“电老虎”、“水老虎”、“煤老虎”背后，一些收费形成的“小金库”往往是社会监督、预算公开的盲区。资源价格中的‘附加费’多数源自计划经济时代，标准也是政府部门定的，是非市场化的收费。“附加费”背后还事关整合部门利益。

——厦门大学中国能源研究中心主任林伯强

由于缺少收费的法律规定，“附加费”的法定化程度低。

——财政部财政科学研究所所长刘尚希