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截至目前，北京、上海、广州、天津四个城市汽车总量已超1200万辆。汽车停靠在路边政府划定的车位上，车主每次动辄要付出十几元甚至数十元的停车费。道路停车位属公共资源，但记者近日调查发现，车主缴纳的停车费与政府财政所得之间存在巨大差额，至少有一半收上来的钱最终没有进入政府的口袋。

公共资源分配长期“暗箱化”

按照多数大城市现行的停车管理办法，车主向停车管理者付出停车费的背后，是停车管理者要取得停车位经营权，并向政府缴纳占道费和经营权使用费。这些费用大多以行政事业性收费的名义，最终进入政府财政收入。

记者调查发现，北京和上海至少有一半停车费没有进入政府口袋，广州仅有约3%的停车费最终收归财政，而天津地方财政的相关收入甚至是零，天津的联华停车公司自2011年经营停车位以来，没有向管理单位天津市国资委上缴过一分钱的利润。

记者发现，虽然不少城市声称停车管理进行市场化改革，但一些不合理的现象却显示，停车位经营过度“私人化”，公共资源分配长期“暗箱化”。北京110多家停车企业中有一部分是注册资本过低、办公地点简陋、办公人员极少的微型私人企业。2011年，广州市政府对中心城区的占道停车位进行招标，最终电子泊车公司、德生咪表两家公司从五个竞标者中胜出。而根据工商登记信息显示，电子泊车公司与三家未中标公司均有关联关系。

收支不公开收费依据成疑

记者在北京、上海、广州、天津等地采访时，没有一个城市的财政部门公开回应关于巨额停车费的详细收支情况。消费者权益维权律师邱宝昌认为，正规的公共道路资源属于公共产品，把其交给一家公司经营，就应该做到收支公开透明。

不仅收费钱款多少和去向成谜，城市道路划线收费的依据也存在不少疑问。目前，国内法律中并没有对“城市道路临时停车位”作为财政收入项目进行收费的明确规定。记者统计发现，各地政府直接收取的停车费或向停车企业收取的经营权费用、占道费，大多以行政事业性收费被列入政府非税财政收入，但却从未被单独公示。

多位律师和车主认为，城市道路作为公共资源，对于临时性停车，在已经收取过包含养护费的燃油税后，却又设置行政事业收费项目，有重复收费嫌疑。