第A09版:今日时评
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万亿彩票审计 应解释“三疑”
乱象丛生自考当废
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万亿彩票审计 应解释“三疑”
N乔杉(江苏)
 

背景:近日审计风暴再起,直指数以万亿计的彩票资金,彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。11月中旬,审计署18个特派办全体出动,一个特派办负责一个省,对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。(详见今日本报A20版)

这次审计行动是临时追加的项目。有关人士称,“临时追加项目是有深意的。”所谓“有深意”,不外乎是彩票身上有着太多的传说吧。比如,彩票资金违规使用、摇号中奖人为控制、大奖得主子虚乌有……这些传说一直都存在。朝着民意期许的目光,彩票审计当应做到“释三疑”。

其一,资金使用是否规范。自有彩票以来,截至今年9月,中国彩票销售超过1.7万亿。这么大一笔资金的使用,如果不能做到公开透明,着实让人“捏一把汗”。可现实却是,资金使用十分模糊,也出现了不少问题。民政部曾在2009年对彩票机构进行过一次大检查,发现“有的地方对外合作不规范;有的违规发放奖金津贴;有的彩票资金未及时足额上交、超范围使用”。希望这次彩票审计,能够揪出一批苍蝇老虎。

其二,发行成本是否合理。按照规定,超过1.7万亿的彩票销售额中,有15%作为彩票发行费用与支付彩票机构的业务费和代销者的销售费用。发行成本达到15%,在有些地方可能还不止,这合理吗?须知,彩票点是要缴纳加盟费的。有统计称,中国彩票发行成本高过世界上其他国家,比如日本彩票发行的经营成本为10.1%,保加利亚为10%。这么高的发行成本,是否合理?

其三,大奖得主是否炮制。每隔一段时间,彩票都会公布几个大奖得主,几千万甚至几个亿的中奖金额,简直让人亮瞎了眼。可大奖得主到底是谁,却是一个永远得不到证实的谜。打开美国、英国等国家的彩票官方网站,往往有详细的大奖得主的个人资料,在中国,中奖者的信息被捂得严严实实,即使不方便向社会公开,向审计部门公开,这总可以吧?

 
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