N海都记者 李伟强 蔡学伟 陈丽明/文 马俊杰/图

核心提示 如今，在莆田办理食品生产许可证、食品流通许可证等9个食品药品相关证件，只需要28天；今后，小区附近就会有24小时药店，为您消除夜间买不到药的烦恼……在便民惠民方面，不论是医疗、就学还是食药品领域，莆田持续不断推出新举措，通过一项项便民惠民政策的落实，将利好惠及每个市民，生活在这里的人们幸福指数也逐渐提升。

行政审批做减法 便民服务做加法

办理食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证等食药品生产和流通领域的9种证件需要多少天？过去的答案是295天，现在只要28天。这省去的267天，来源于莆田市食药监局于2014年9月在全国率先推出的“九证合一”。

“行政审批做‘减法’，就是给便民服务做‘加法’。”莆田市食药监局行政审批科科长黄向阳说，该局整合所有审批职能，统一归并至行政审批科，将上述9种许可证合并审批，统一核发莆田市食品药品生产经营许可证。市、县区食药监局根据权限联合对商户进行一次性现场勘察，而不再像过去针对每一种申请事项，都进行一次现场勘察。仅提交材料一项，就省去了54份。

“过去办证，累的是群众，现在办证累的是部门工作人员。”莆田市食药监局吴瑞添局长道出了精减审批手续的秘密。在整合审批职能前，群众要办理证件，需要不断地提交相关材料，不断地奔走于部门的不同窗口。现在，部门审批职能整合后，不同窗口和科室的工作人员必须有效配合和沟通，做好材料的登记、审批等相关工作。工作人员真正忙起来，老百姓自然就轻松了。

夜间购药诉求 催生便利店售药

“每晚10点后，药店和卫生所都关门了，该到哪买药？”这是不久前，莆田“党风政风人民评”媒体直播现场，一现场评议员提出的问题。

当时接受评议的莆田市食药监局吴瑞添局长牢牢记住了这个问题。很快，该局经过调研，于去年12月初出台了《在连锁便利店内试行设置便民药柜的通知》。今后莆田百姓无论什么时候，都可以在家门口的便利店买到日常的非处方药品。

目前，莆田一家连锁超市，正与通过新版GPS(药品经营质量管理规范)认证的药品批发企业进行配送药品的最后谈判。别小看这一措施的出台，它反映出的不仅是行政部门便民的态度，更是莆田市政府在大力推行惠民举措，提升百姓幸福感的一个缩影。

医师多点执业 民营医院首先获益

莆田相关医改举措也走在了全省前列。2014年，莆田市全面推进公立医院改革，以维护医疗卫生服务公益性为核心，以破除以药补医机制为关键环节，以医疗服务价格调整为杠杆的“三医联动”综合改革，把全市所有的公立医院全部纳入改革范围。前不久，莆田市制定出台了《关于深化医师多点执业工作的实施意见》，规定了医师无需经原单位同意就可开展多点执业，该政策在全省属破冰之举。

政策出台至今，已有30多名医师完成多点执业注册工作，其中就包括莆田市医院的5名医生，该院医生注册之后多在民营医院——莆田盛兴医院执业。据了解，医师多点执业主要是为了医疗人才向基层医疗机构和社会资本举办的医疗机构流动，而民营医院能在该政策中获益较多。

一名参加了多点执业注册的主任医师告诉记者，符合条件的医师进行多点执业，一般是从所在较高级别的医院到较低级别的医院执业，有利于提高基层医疗机构的治疗水平。

过半乡医可享 月最低养老金702元

近年来，乡村医生退休的多，入职的少，从业人员“老化”现象严重。究其根源，对乡村医生的保障不够是一个主要原因。为稳定现有乡村医生资源，吸引新人加入队伍，莆田市出台了《莆田市乡村医生参加养老保险暂行办法》，决定于2015年起组织全市劳动年龄段内（男未满60周岁、女未满55周岁）的乡村医生参加城镇职工养老保险，由市、县两级财政每人每年补助3024元。市卫生局农卫科在测算之后发现，按有关标准缴纳满15年之后，乡村医生每月可领取的养老金最低都有702元。在全市现有的2400多名乡村医生中，预计有1600多名受益。

据悉，莆田是全省首个将乡村医生纳入城镇职工养老保险的设区市。年龄接近法定退休年龄的，并已参加城乡居民养老保险的，可不选择参加城镇职工养老保险，继续参加城乡居民养老保险，其缴费的财政补助部分，按参加城镇职工养老保险的补助水平予以同等补助。

“集团”遍地开花 教育医疗新升级

“教育集团”、“医疗集团”是近段时间莆田教育界、医疗界的新热词，集团化运作，很好地整合现有教育、医疗资源并高效利用。

莆田市教育局在“百校帮百校”取得经验的基础上，又开展教育集团和教育联盟改革，探索优质学校带动薄弱学校的新途径、新办法，莆田一中、莆田二中分别组建教育集团，市直三所小学分别与15所农村学校结成教育联盟，到目前，全市已组建了11个中小学教育集团、3个教育联盟，带动近80所农村初中和小学加快发展，提升办学水平。

目前莆田市医院、莆田学院附属医院均成立医疗集团，将现有的医疗资源最大化利用，让利于民。记者了解到，莆田学院附属医院医疗集团与社会资本合作建设的市中医医院，即将进入施工阶段。2014年新引进社会资本在黄石商贸物流园设置莆田阳光康复医院，设置床位200张，占地面积约35亩。

□互动台

市民吴先生：莆田作为新兴的港城，应该努力抓住一切发展机遇，如“海丝”、福莆宁同城化和福建自贸区等，主动创造条件，融入大发展、大趋势，借助“东风”将莆田的经济、民生、生态推向更高的层次。

海都老读者林先生：每天阅读海都报是15年来养成的良好习惯，特别是在海都报莆田新闻版开设后，有更多的机会了解莆田政府部门推出的新举措，同时也让政府部门听到基层的民声，海都报在中间起到桥梁纽带作用，默默地为莆田科学发展跨越发展做出贡献，值得称赞。