N海都记者 陈文浩

海都讯 环保检查情况一旦录入电脑系统，之后谁改了、改了什么，都将留下修改痕迹，这将有效防止企业说情。记者昨日获悉，我省环境移动执法系统在“数字福建”云平台基本实现省、市、县三级全覆盖，这在全国环保系统里还是首家。这也意味着，环保执法人员坐在办公室内，就可了解辖区的环保执法情况。

昨日，海都记者来到省环保厅，独家探访了这套环境移动执法系统。

照片录音录像等，都可存入这套系统

记者看到，环境移动执法系统包括执法终端和综合管理平台两部分，执法终端主要用于完成现场笔录，采集证据的制作、打印、上传，综合管理平台则包括“环境监察”、“效能监察”、“一厂一档”等栏目。全省的执法情况，可以点击“效能监察”栏目，通过地区、案件办理状态、执法部门、案由、调查时间等关键字段搜索查看。记者搜索福州地区，发现最近结案的一起为连江县华谊石材厂违反水污染防治规定，被当地环保部门依法查处。

省环境监察总队执法人员说，检查企业时，只要打开执法终端，就能当场查阅排污企业建设项目环保审批、历史检查情况，并获取该企业的排污许可等情况。执法时，执法人员可将现场拍摄的照片、录音、录像等证据，通过终端上传至综合管理平台，并按照规范模板制作现场检查笔录，然后点击打印，另一边的小型打印机就会“吐”出将生效的文书和证据，由企业负责人签字确认。执法人员认为：“现场执法，现场出具文书，不用回到办公室再打印、再送达，这大大提高了执法的效率。”

系统运行一年多来，还没有修改记录

执法人员坦言，“查处了一些违法企业后，有时刚回到办公室，可能说情电话就来了。”如果证据不固化，可能存在违规操作的空间，比如可以对现场笔录进行修改或对证据照片予以删减，从而对现场违法性质认定上避重就轻，甚至出现以限期整改代替行政处罚的现象。举个例子说，检查时发现是偷排工业污水的暗管，如果有人说情，就可能将笔录改成排放生活污水的管道，“两者性质相差很大，这么一改，情节就轻了许多。”

“通过这个系统，从现场监察到处理处罚、结案归档各环节均全过程网上办理。”执法人员说，执法过程和采集的证据在现场就要录入系统，提交之后从综合管理平台进行案件审查、处罚程序或转办移送的流转，无法随意修改。“谁修改，何时修改，改了什么，都须授权并留下痕迹”，环保厅执法负责人认为，这样可以有效缩小执法人员的自由裁量空间，防止为违法企业说情等外部干扰。

据介绍，环境移动执法系统试运行一年多以来，目前还没有修改的记录，“谁来说情也没用，谁也不想把名字留在系统上，这可是和监察部门联网的。”

省环保厅执法人员说，截至2015年1月中旬，系统内登记环境监察机构95个，在岗执法人员1502人，收录企业11万多家。2013年以来录入各类环境行政处罚案件4200多件。不过，目前基层的硬件配备还比较薄弱，一定程度影响了使用的积极性。为此，省环境监察总队主要领导对全省“九市一区”的使用情况进行了全面督导和通报。