N毕晓哲 河北

背景：“新华视点”记者近日在多地调查发现，随着各级政府加速简政放权，一大批审批事项被取消或下放。然而，一些拥有特殊利益关系的“红顶中介”机构却悄然换“马甲”，从政府手中接过认证、审查、评估、收费等审批权限，蚕食简政放权改革红利。（据1月22日新华网）

“红顶中介”蚕食改革成果、阻挠政府简政放权，这已经是公众共识。但为什么在政府下放审批权过程中会滋生“红顶中介”？说到底还是一些地方政府公权者本身出了问题，中央有关方面要求下放某某项审批权，但到了个别地方政府和部门手中，就来个“明放暗不放”，将审批权变相交给“中介公司”、下属“企业”，让官办协会等“二政府”代包代办，其实就是对下放政策的消极执行。

来源于九三学社一份提案显示，近年来，政府行政事业收费一减再减，但编制和评审第三方的评价、评估、检测报告费用一直在增加。一位建筑商称，“人防施工图审图费用2013年较2008年前增加了近4倍”，“第三方评估事项中，超过六成处于垄断经营”。说白了，“红顶中介”滋生的背后，不过是个别政府部门公权者与“红顶中介”的蝇营狗苟。没有公权力支持，“红顶中介”的“红顶”何来？没有公权力分肥，“红顶中介”哪有这么大的胆子？

“红顶中介”是市场乱象，更是权力乱象。表面在市场，根子在政府的公权力。下放就放得彻底明白，建立和完善政府权力清单、责任清单和负面清单，公权力和下放的审批权清晰化、透明化，并严格执法执纪，必然堵住“红顶中介”的滋生空间。也只有真正“扎紧”权力的“篱笆”，将公权力关进笼子里，公权力不能为所欲为，“红顶中介”也就没有了“吃拿卡要”的资本和靠山。