背景：2月6日，奥巴马政府发布任内第二份《国家安全战略》。同日，美国国家安全顾问赖斯在智库布鲁金斯学会介绍报告时表示，美国已邀请中国国家主席习近平对美国进行国事访问，今年受邀的还有日本、韩国和印尼领导人。中国驻美大使崔天凯当天表示，中美目前正在讨论中国国家主席访美时间。

与奥巴马政府5年前发布的第一份《国家安全战略》相比，今年报告的最大变化当属基调变得更加自信。这次《国家安全战略》报告开篇第一句话是，“今天，美国更加强大，处于更加有利的位置，能够在这个新世纪抓住机遇，在不安全的世界中捍卫利益。”

美国更加自信，对中国未必是坏事。不少中国学者都感觉到，金融危机之后，美国变得过于敏感，一贯善于自嘲的美国朋友突然“开不=起玩笑”了。这种焦虑感给中美关系带来直接或间接的消极影响。

无论从此次《国家安全战略》的内容，还是从受邀访美的对象来看，亚洲依然是美国外交的地缘重点。奥巴马政府希望将“亚太再平衡”作为其外交“遗产”之一。如果今年能达成“跨太平洋伙伴关系”（TPP），奥巴马任内的“亚太再平衡”也就可以收官了。

2014年11月12日，奥巴马在北京同习主席共同会见记者时表示，“同中国发展强有力关系是美国亚洲再平衡战略的核心”。中国的体量摆在这儿，如果中美关系出现颠覆性问题，奥巴马的重返亚太战略就很难说成功。奥巴马政府明白这一道理，邀请习主席今年访美，就是确保中美关系稳定的重要举措。

美国是一个太平洋国家。美国要“重返”亚太，中国并不一味反对，只要美国确实能如奥巴马所说，把稳定的中美关系置于其重返战略的核心，而非以牺牲中美关系为代价实现重返。我们期待着今年的习奥会能继续这一动能。奥巴马政府还剩下23个月执政时间，一个将合作共赢的中美关系置于核心的美国亚太再平衡战略，不仅可以成为奥巴马的外交“遗产”，而且可以为两国关系的长期稳定打下坚实基础。

（达巍中国现代国际关系研究院美国所所长）