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美国总统奥巴马11日向国会提出请求，希望得到国会正式授权，对极端组织“伊斯兰国”采取军事行动，派遣军事力量打击这一极端组织。

奥巴马提议，在必要情况下对“伊斯兰国”采取地面行动，包括营救人质、出动特种部队刺杀极端组织领导人、采集情报信息和给予当地国家部队支援。美国主导打击“伊斯兰国”国际联合阵线去年8月起空中打击伊拉克和叙利亚境内“伊斯兰国”目标，但并没有起到显著遏制“伊斯兰国”的效果。奥巴马说，必要时，会以地面秘密行动支援空中打击。“如果我们获得‘伊斯兰国’领导人集会的可靠情报，而我们的盟友没有能力打击他们时，我会准备好下令出动特种部队，采取行动”。

外界将奥巴马的这一请求视作美国对极端组织的正式“宣战”。如果获得通过，这将是2002年时任总统布什发动伊拉克战争以来美国国会批准的首个战争授权。尽管奥巴马在请求中明确限制出动大规模地面部队，但一些议员认为，提案用词“宽泛”且“含糊”，难获通过。

□观察

IS为何剿而难灭

埃及基纳奈政治与战略研究中心主任哈尼·贾迈勒认为，“伊斯兰国”能够做大，重要原因之一是美国中东政策的遗祸：美国出于自身利益插手他国内政导致地区陷入动乱，使得极端分子乘虚而入。美国对叙反对派的支持也使其中的激进分子（“伊斯兰国”的前身）“受益匪浅”。

为铲除“伊斯兰国”，美国组建了“国际联盟”对其进行空袭。空袭行动虽然摧毁了“伊斯兰国”的一些武器和目标，但并未对其构成致命杀伤力。“伊斯兰国”凭借地理优势，迅速调整战术与美周旋，呈现出越压越“强”的态势。“伊斯兰国”极端武装是一支不穿军装的队伍，他们隐匿在城市和人口密集地，使用民用车辆移动，熟知如何规避空袭危险。

分析人士认为，“伊斯兰国”战斗力超过伊拉克政府军、库尔德武装和叙利亚温和反对派武装，在没有外部强大力量介入的前提下，仅凭空袭无法重创其有生力量。但美国总统奥巴马已多次强调美国不会派出地面部队，其众多盟友中更不会有国家愿挑这个头。

“伊斯兰国”难以剿灭，不仅有军事层面原因，也有组织架构、财力雄厚等非军事因素。法国《费加罗报》披露说，“伊斯兰国”通过强夺油田、抢劫银行、垄断商业、借名投资、文物走私、贩卖人口和劫持人质收取赎金等各种手段，实现了经济来源“多样化”。

伦敦大学国王学院国防研究系高级讲师比尔·帕克日前在《每日电讯报》撰文指出，出于政治考量，西方和中东地区国家在打击“伊斯兰国”问题上矛盾重重，缺乏统一意志和凝聚力，这使得这一极端组织获得充分回旋空间。