N据《环球时报》

近年来，西方媒体热衷炒作的中国新型歼-20、歼-31隐形战斗机，“航母杀手”反舰弹道导弹和反卫星武器让五角大楼的很多官员感到焦虑。而美中经济与安全评估委员会11日公布的一份新报告似乎能给这些人带来“安慰”。美国《防务新闻》网站11日称，这份报告题为“中国未完成的军事变革：对解放军弱点的评估”，描绘了中国军力的“致命弱点”。中国军事专家张军社12日告诉《环球时报》记者，美国编写这类报告的动机大都是出于各种政治目的，缺乏专业性。五角大楼如果将这类报告当真，那才会误事。

美报告研究解放军弱点

在这份报告正式公布前，《防务新闻》就得到报告全文。该报告是美中经济与安全评估委员会发起并资助完成的，由兰德公司国家安全研究分部的国际安全和防务政策中心出版。据称，报告研究、引用了超过300篇中国国内的汉语出版物、大量书籍和报告。

《防务新闻》称，关于体制机制问题，解放军的缺点是过时的指挥结构、人员素质、职业水准、腐败等。例如“解放军七大军区横跨几个省份和各种地形，不符合当今的力量投送特点，很难满足高科技条件下指挥多样化军事行动的需求”。在作战方面的弱点包括缺乏战略空运能力、有限的特种作战飞机和舰队防空与反潜战领域的不足。“尽管解放军的能力已取得引人注目的提升，但在完成保护海上交通线和一些其他战争情况时，存在失败的风险。”

重点描述“两个不相适应”

这份报告重点关注解放军作战能力方面的缺陷，并引用中国军方提出的“两个不相适应”（现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应）和“两个差距很大”（现代化水平与国家安全需求相比差距很大，与世界先进军事水平相比差距很大）。

在作战能力方面，报道谈及的不足可以概括为两点：人员素质训练水平，装备质量和数量。报告称，多年来解放军一直致力于提高人员水平，但“中国军方多篇文章承认解放军在人员训练、作战经验方面有所缺乏”。面临的挑战包括管理能力、领导能力、现代战争技能和知识储备无法满足需求，“和平积习”导致打仗观念软化。在训练方面，仍然偏重形式化，没有聚焦在加强作战效能方面。此外，报告还提及中国缺少适当的训练器材、装备和标准、缺少合适的训练场地、夜间训练不足等。

该报告还宣称，解放军新装备数量有限，将新型装备和老式装备整合在一起存在困难。“2014年的统计显示，解放军坦克部队占多数的仍是第一代和第二代坦克。”中国空军则严重缺乏空运能力，2011年赴利比亚接回中方人员时，派出的4架运输机就占到解放军重型运输机的40%。

海军方面，中国4000吨级的054A护卫舰被视为是“迷你宙斯盾舰”，但是这些舰艇较小，无法携带足够的远程导弹，以应对区域防空或对付来自反舰导弹的饱和攻击，尤其是超音速和高超音速导弹的威胁。报告称，“要胜任防空任务，这类舰艇需携带100枚或者更多的远程舰空导弹，但大多数‘迷你宙斯盾舰’只能携带30枚甚至更少的导弹”。报告还认为，直到最近，中国海军仍缺乏反潜战经验，“或许他们将更多注意力放在反介入作战而非远征部署”。

报告还认为，尽管解放军在情报、监视、侦察和通信方面已取得令人瞩目的成绩，但中国军事公开出版物显示，解放军在提升信息化水平方面还有很长的路要走。

报告可信度有多高？

张军社在接受采访时表示，美国每年都会编撰各种有关中国的军力报告，但大部分都是根据粗略的公开出版物甚至网络传言来编撰报告内容，因此可信度不高。而且这些报告往往会根据政治需要歪曲结论，例如在争取军费时，就利用冷战思维鼓吹中国军事威胁，无边际地夸大解放军装备优势。如果需要为美军打气，又时常会极力贬低中国军队。张军社认为，如果五角大楼相信这些不专业的中国军力报告，那才容易误事。