年龄能改小10岁 材料可整体“洗白”

N据新华社电

根据全国统一安排，目前，各级组织部门正在对干部人事档案分级、分批展开系统专项审核，各级别公务员和参公管理人员档案均将纳入审核范围，直接向干部人事档案造假乱象“亮剑”。

记者采访发现，在档案中修改年龄、增删履历，将背景材料整体“洗白”，成为一些地方干部人事管理的“潜规则”。在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份中15个省份的整改通报提及整治干部档案造假，其中河北处理了11名身份造假的干部。

“洗档案”副科级变正处级

河北省委通报称，对涉及年龄、学历、党员身份造假的11名干部，其出生年月、学历、党员身份不予承认，并相应作出诫勉谈话、党内警告、行政记过、免职等处分。青海省委通报，对中组部干部监督局督查的4件涉嫌档案造假的案件全部查核完毕，对相关单位进行了通报批评，对相关管理人员给予了纪律处分。

广西壮族自治区党委通报称，对涉嫌档案造假骗官的1名处级干部进行立案调查。据知情人士说，这名涉嫌造假干部是从外省调入的。之前，这名干部仅为副科级，通过年龄、履历造假“洗档案”后，一跃成为正处级干部调到广西任职。

记者采访了解到，档案造假在一些政府机关和企事业单位中几乎成“公开的秘密”。

“骗官书记”只有性别是真的

2013年4月任太原市质检协会秘书长的王红英，自1991年来3次涂改出生日期，从实际的1976年3月14日最后改为1978年12月15日；轰动一时的河北石家庄“骗官书记”王亚丽，档案中除性别是真的外，姓名、年龄、履历均是假的，其档案中90多枚公章中，有三分之一以上是假的。

湖南省一位基层干部表示，档案造假在当地并不鲜见，只要将公安户籍和人事档案部门疏通好，涂改年龄等信息并非难事。有的干部甚至能将档案涂改“年轻10岁”。

有基层干部说，当前，组织部门对领导干部的选拔任用，在年龄、学历、工作经历等多方面都有了更加明确和具体的要求，有些条件不够的干部为了“占位子”“争帽子”，即便明知有暴露和被查处的风险，却依然将“洗档案”当成火线上位的“临门一脚”。

造假高发三龄两历一身份

专家说，干部选拔任用、领导退居二线都有具体年龄限制，很多干部为争取提拔、延长任期，往往不择手段改小年龄，以至于出现部分干部的履历推算结果显示，读初中时就已参加工作计算工龄等怪象。

尽管各类法规很详尽，但在“权”与“利”面前，依旧有人想方设法找漏洞、走捷径。一些干部热衷于改“三龄”：年龄、工龄和党龄；改“两历”：履历和学历；改“身份”：骗取干部身份。

针对“三龄两历一身份”造假高发乱象，此次全国性干部人事档案审核工作，明确将干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息作为审核重点。

近年来，有关部门严厉查处档案造假案件，但为何总有人前赴后继？专家指出，档案管理疏松、纠错机制缺乏、造假成本低是主要原因。

专家建议：应建立干部档案数据库并全国联网。改变人事档案的“黑箱”化管理模式，扩大干部基本信息的公开化，为社会监督创造条件。同时加强对造假行为的处罚力度。