海都讯 新春伊始，福州市委、市政府把今年定为“机关作风建设年”。3月2日、3日，海都记者分别暗访了晋安区行政服务中心和仓山区行政服务中心，发现这两个行政服务中心总体办事效率较高，秩序良好，但在晋安区行政服务中心卫生局窗口，有个别工作人员在窗口无业务时长时间低头看手机。针对工作人员的“手机症”，两个行政服务中心负责人都表示，将通过暗访、巡视等手段加强管理，加大处罚力度。

暗访

晋安区行政服务中心 出入境手续不到5分钟办好

2日上午10时，记者走进位于福兴大道22号的晋安区行政服务中心。此时，二层出入境管理处窗口，没有排长队的现象，一些市民正在向工作人员询问办理事项。

得知记者要办出入境手续，工作人员提醒，“凭身份证就可办理，先在这里打印申请表。”记者询问，“只有临时身份证，可以办理吗？”该人员补充道，“可以，只要有证件号码就可以了。”

打印机旁，有工作人员正在组织市民排队打印申请表，记者也递上了身份证，很快就拿到了有记者本人照片的申请表。再到服务中心一层拍照后，就可取号办理手续。不到5分钟，出入境手续就办好。

一工作人员 15分钟低头看手机

10时33分，记者注意到，同在晋安区行政服务中心二层的31号卫生局窗口，没有市民前来办事，一名女性工作人员正在低头看手机。记者坐在大厅观察了一下，发现该工作人员一直低头看手机，直到10时48分，该工作人员才起身，在座位旁走动了几步，前后共看了15分钟手机。不过，由于没有靠近，记者看不清该工作人员正在用手机做什么。

仓山区行政服务中心

窗口全部开放 没有排长队现象

近日，市民张先生向海都报反映，几天前，他在仓山区行政服务中心办事，看到一个部门只对外开放了部分窗口，还有一个窗口未开放，办事市民排成长队。他建议，应根据人流量增设窗口。

昨日上午9时15分，记者走进位于金山文体中心附近的仓山区行政服务中心，看到中心大厅比较有序。记者暗访近两个小时，发现各服务窗口均已对外开放，并没有发现张先生反映的情况，各窗口也未出现排长队的现象。

“没有开放的窗口为备用窗口，平时是不开放的。”中心一工作人员告诉记者，增加窗口的话，需要原部门增派人手，并对系统、管线进行升级，所以行政服务中心现还无法立即增加窗口。

市民声音

窗口无业务时 能不能用手机？

昨日，针对服务窗口工作人员，上班时间能否玩手机，窗口无业务时，工作人员能否接听电话、收发短信，记者也走访了一些市民。多数受访者认为，服务窗口的工作人员，上班时间不该玩手机，比如刷微博、朋友圈，这会影响办事效率，也影响窗口形象。

至于窗口无业务时能否接听电话、收发短信，市民王先生认为，在不影响市民办理业务的前提下，工作人员在闲暇时候，花一两分钟收发短信、处理未接来电是可以谅解的，“管理需要人性化一点”。但市民张女士认为，接听一个电话，收发几条短信，看上去问题不大，但可能让工作人员分心，影响市民办事的效率。

部门回应

晋安区行政服务中心管委会：上班玩手机若查实影响公职人员年终考评

昨日，海都记者将在晋安区行政服务中心看到的情况，反映给该中心管委会。晋安区行政服务中心管委会相关负责人表示，在晋安区行政服务中心窗口无业务时，工作人员也不准玩手机。若经查实，一年内有3次玩手机的行为，临时工将被辞退；公职人员直接与年度考评挂钩，若屡次违规，考评定为不及格。

该负责人介绍，为监督窗口工作人员的作风，行政服务中心还会聘请人员进行暗访。“中心管委会每天安排4次巡查，此外还会聘请区人大代表、政协委员等，进行不定期的暗访。”

仓山区行政服务中心管委会：针对上班玩手机设“10分钟高压线”

昨日，仓山区行政服务中心主任刘云平在接受海都记者采访时表示，为改进工作作风，中心管委会制定了一套“区行政中心工作人员效能问责实施细则”。

其中，针对工作人员上班玩手机，仓山区行政服务中心设置了“10分钟高压线”。“窗口离岗时间、用手机（含接听电话）时间均不能超过10分钟。”刘云平告诉记者，对于违规人员将启动效能问责机制，分诫勉谈话、诫勉教育、通报批评、效能告诫四档。

“我们还在大厅四个地方安装了巡更器，每半小时会组织一次巡视。”刘云平表示，在工作时间，吃东西、看视频、炒股等行为都是禁止的，如被发现，违规人员也将被问责。