N海都记者 徐丰

海都讯 购买了预付卡，商家却不按约定执行，通过工商退款调解不成只能打官司；注册了商家会员，商家隔段时间就自动发来各类广告，想要让它停止发送还要用户申请取消……3月15日，《侵害消费者权益行为处罚办法》（下称《处罚办法》）正式实施，上述这些问题将通过行政处罚手段，得到解决。

“货售出概不退换”这被视为违法

案例：去年10月，福州刘先生在锐思达健身会所的正祥中心店，办理了一张健身锻炼会员卡，花费1500元，由于当时店内还在整修，店内人员表示预计在今年3月份可以开业。然而目前过去半个月，仍然不见开业动向，商家表示还要推迟一个多月才开业。刘先生要求退卡被拒。锐思达方面表示，当时办卡属于优惠活动，并已经告知不能退卡。

解读：昨日，记者咨询了省工商局消保处副处长程翔云，据介绍，《处罚办法》中明确规定，“经营者以预收款方式提供的商品和服务，未按照约定提供商品或服务的，应当按照消费者要求退回预付款。”也就是说，健身馆不能按约定准时开业的，则应退款。

程副处长还介绍，“货一售出，概不退换”、“由……享有最终解释权”，《处罚办法》也规定，此类的霸王条款将一概视为违法行为。

未经同意不得滥发广告

案例：许多市民在注册商家会员后，就会接到相关广告，有时商家还会很“贴心”地在广告底部提示“回复TD可退订”。3月16日，福州市民李先生就接到优众网发来的相关节日促销广告短信，他是该网站注册会员，但是并不喜欢收看广告。记者看到，该短信底部同样提示“回复TD退订”，李先生表示自己没有理会短信回复退订，网站却一直默认自动发来广告。

解读：程翔云也表示，《处罚办法》中规定，“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，不得未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息。”

程翔云介绍，像优众网这样，虽然主动询问李先生是否退订，但是李先生未明确表态同意或拒绝，网站也不得默认同意继续发送，而且将取消订阅的操作责任转嫁给消费者，都属于违法。