N据新华社电

环评技术服务市场“红顶中介”现象突出。环境保护部25日公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》。全国环保系统环评机构将分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场。

环境保护部环境影响评价司司长程立峰介绍，中央第三巡视组在对环保部专项巡视情况的反馈意见中明确指出，“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送。”

程立峰说：“方案就是要从体制机制上彻底解决环评技术服务市场‘红顶中介’问题，推动建设项目环评技术服务市场健康发展。”

据了解，方案对脱钩的具体完成形式作出了明确要求。如全国环保系统具有环评资质的直属单位，可以通过依法将建设项目环评业务整体划归环保系统以外的其他企业，或者由单位职工以自然人出资成立的企业，或者退出建设项目环评业务等形式彻底脱钩等。

方案明确指出，全国环保系统环评机构脱钩后，直属单位及其所属企业的在编和聘用人员，一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作，不得在环评机构参股，愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的，必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。

关于脱钩时限问题，全国环保系统环评机构分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属单位的8家今年率先完成；西部省级及中、东部地区各级环保部门所属的环评机构明年6月底前完成；西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱，列为最后一批完成。