N海都记者 李伟强 林养东/文 马俊杰/图

海都讯 莆田城区无证破路的现象频发，海都报曾多次曝光，市政、执法部门也多次执法，但屡禁不绝。无证破路影响市民出行，且修复的质量良莠不齐，常常发生塌陷。为严厉打击该现象，市城管行政执法局下发通知，成立执法中队，严厉查处破坏市政设施。同时，开展为期3个月的集中整治行动。住建部门也将考虑制定简化的施工审批方案，希望施工方能自觉遵守规定，执法部门加强巡查。

调查：破路后，未即时修复

昨日上午，记者来到荔城大道与九华路交叉口，在拐弯处出现一块围挡，上面写有“管道施工”的字样，该处主干道被挖开了四五平方米，新修的井盖上写着“污”字。一辆挖掘机正在回填路面，因施工，右转道路只剩一半可以通行。记者从市政部门了解到，该处破路未经审批。

近期，还有多处无证破路被本报曝光，4月2日，在市区荔园北路三迪创富广场附近，工地围墙外的人行道被挖开一条长约2米、宽20多厘米的“水沟”，疑似工地为排水而破坏人行道。记者昨日回访发现，被破坏的路面仍未修复。

4月8日，海都报又曝光了市区八二一街下店路口公交站无证破路，该处人行道被挖开五六平方米，施工点周围堆满了渣土、砖块等，但周围并没有设置安全围挡。记者昨日回访，该现象仍然存在。

记者调查了解到，主干道、人行道被挖的情况几乎天天发生，大部分为“公家”施工破路，也有私人为铺设管道而开挖路面。

市民：部门应加强联合执法

路面上总是坑坑洼洼，直接受影响的是每位市民。“人行道上要么是坑，要么就堆着杂物。”市民陈先生告诉记者，白天能避开，但晚上光线暗，一不小心就会发生意外，“都不知道该追究谁的责任”。

市民陈先生认为，无证破路频频发生主要是破路者无视规定，但执法部门也有一定责任。“破路之后没有任何处罚，就只是劝一劝，效果肯定不好。”陈先生说，无论是审批部门还是执法部门，都应该加强联合执法，成立专项组严打无证破路。

执法部门：大部分破路是“公家”所为

记者昨日找到城厢区执法局和荔城区执法局。采访中，两家单位均向记者说明同一个问题，即大部分破路均为“公家”单位所为，其中不少是抢修。另外，无证破路因施工周期短，且破路后均有进行恢复，因此执法部门难以查到破路者，也就不能追究相应的责任。荔城区城管执法局工作人员表示，该局每天都有执法人员对辖区进行网格式巡查，一发现无证破路，立即依法查处，今年以来，辖区内的无证破路现象已明显减少。

城厢区城管执法局工作人员介绍，日常执法时，比如居民楼管道堵了，工人小范围的破路进行疏通，但又有人投诉无证破路，这样的情况让执法人员很尴尬。“若扣下工具，污水管道无法疏通也会引起投诉。”该工作人员说。有些人并不是不想办手续，而是办手续耗时太长会影响施工。这名工作人员也提出，审批部门也应该对这种情况开辟快速通道，简化办证手续，同时还要加强宣传，让市民知道如何办手续，去哪办理手续。

住建部门：将简化破路审批程序

记者从住建部门了解到，去年全年共巡查发现违章破路类案件358起，在各类市政案件中占据最大比例。今年1、2月发现违章破路类案件30起，其中已恢复25起，5起尚未处理。

该工作人员介绍说，按照相关规定，市政破路施工要通过规划、交通、住建部门的审批，审批后住建部门将进行监督跟踪，确保施工过程文明和后期恢复质量，然而不少单位存在工程外包现象，施工队大多不遵守规定，随意破路和恢复，给部门监管带来麻烦。

该工作人员表示，目前住建部门已考虑制定较为简化的破路施工审批方案，希望施工方能自觉遵守规定。