N新京 新华 北晚

前天，李克强总理在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费。前晚，工信部回应，为落实李克强总理指示，工信部将推动企业加大网络投资、降低手机流量资费，使老百姓上网速度更快，价格更优惠，并已立即布置相关企业研究落实。

根据腾讯大燕网和新浪网对10万多名网友的调查，有近七成的网友每个月上网花费为50元至200元。对于网速慢、费用高的原因，多数网友认为，是垄断导致缺乏竞争。

互联网IT行业知名评论人磐石之心分析认为，用户之所以感觉上网费用贵，和国内外购机习惯有很大关系。国外手机捆绑套餐进行销售，享受通话时间、流量等额度都比较大；国内消费者习惯买裸机，再单独办套餐会比较贵。

磐石之心表示，从企业利润率角度来看，国外运营商的利润非常低，大都在10%以内，国内运营商利润能达到25%，可见还是存在降价空间。

他建议，要降低网费，“运营商可以考虑与产业链其他企业进行合作，将成本分摊”。比如可以同互联网企业合作，推广对方的应用、产品，附送流量包，由互联网公司为这部分成本买单。

市场分析机构艾媒咨询CEO张毅认为，该机构对4G服务、资费情况进行分析后发现，国内4G资费仍有下调空间，并且下调幅度或接近50%，到0.15元/MB至0.18元/MB。

对于资费能否继续下调，浙江省一家移动运营商的相关负责人表示，对于降资费，他们会执行工信部的规定，“工信部已经表态了，不过政策执行需要时间，需要过程”。

实现上网的“提速降费”，除了要加大信息网络基础设施建设外，还要引入民营资本，利用“鲇鱼效应”来打破当前的市场垄断，作为破题之策。既要加大在信息基础建设等方面的民资引入，还要加强在网络服务供应方面的民资引入。

政府还应加大对“进得来”的民资扶持力度，准备好政策大礼包，让民资“活下来”。比如说执照办理程序的简化，税费的减免，前期资金的扶持，后期相应的扶持政策等。

——新华时评

今年政府工作报告中首次引入“互联网+”概念，互联网+实际上已经成为顶层设计的潜在经济增长极。网络生态就不仅事关网民的网络体验，也与宏观经济联系到了一起。可若网费贵网速慢的问题不解决，中国互联网流量的“指数式”增长就难以形成财富效应，网上教育、物流建设、互联网创新等就难以顺利孵化。

总理敦促降网费提网速，也是发出了互联网基础领域消除积弊、推动改革进程的强音。而今工信部已做出回应，对其后效我们且拭目以待。

——《新京报》昨日社论

□他山之石

欧美如何提网速降网费

N据新华社电

在较早进入信息时代的欧美，近来网络发展出现两大趋势：一是通过加强建设宽带网和4G移动网等方式提升人们上网的速度；二是逐渐降低上网费用，使更多民众能享受到网络的便利。

各国争推高速宽带

在提升网速方面，德国政府2014年出台《数字议程2014—2017》，大力推动宽带网络的普及。德国政府的目标是，2018年前在全国普及速度达到50兆每秒的高速宽带。数据显示，截至2014年底，99.9%的德国家庭可接入1兆每秒的宽带，可接入超过50兆每秒宽带的家庭比例达到66.4%。

美国总统奥巴马也在2015年国情咨文中指出，美国要打造速度最快的互联网。这种对网速追求的一个重要体现是，今年1月，美国联邦通信委员会修改了宽带的定义，即下载速度达到每秒25兆、上载速度达到每秒3兆才能称为宽带。而2010年提出的宽带标准是下载速度达到每秒4兆、上载速度达到每秒1兆。

奥巴马还在今年3月宣布，提前实现了4G网络发展目标。此前在2011年，奥巴马首次提出4G移动网络的覆盖率要扩大至美国98%的地区，并表示希望在2017年卸任时可实现这一目标。

在英国，今年年初，英国电信局发布了一份报告，对爱丁堡、伦敦、利兹和纽卡斯尔等城市的4G和3G网络进行了对比评测。结果显示，3G网络的平均下载速度是每秒5.9兆，而4G网络能实现的平均下载速度是每秒14.7兆，打开一个网页平均只需0.72秒。

部分地方上网“免费”

在上网费用方面，各国运营商采用较多的模式是对不同性能的网络服务采用不同收费标准，但同时也要按照一些规定来降低费用，甚至还有运营商在某些条件下提供“免费”上网。

无线网络的分档收费常采用流量标准。以英国最大的电信运营商沃达丰提供的4G网络套餐为例，如果签约24个月，入门级套餐的每月费用是17英镑，每月英国国内通话时长500分钟，数据流量是500兆；而一种更贵的套餐需要先一次性预付9英镑，然后每个月的费用是50英镑，其英国国内通话时间不限时长，数据流量达到8G字节。

欧洲一些地方还在某种程度上实现了上网“免费”。在德国有这样一种手机卡，每月只需9.99欧元，可使用德国国内200分钟通话，还有500兆的高速网流量，所谓高速网是指最高21.6兆每秒的高速网络。重点是在这500兆高速网流量用完之后，该套餐用户还可无限使用32千比特每秒的低速网络。

欧盟也在想办法降低民众上网的费用，此外，欧盟还在进一步推动在欧盟范围内逐步取消手机漫游费用。

□讲述

旅居日本的福州人陈女士介绍，在福州时每月上网费占工资1/30

赴日后上网费几乎忽略不计

N海都记者 欧阳进权

海都讯 昨晚，本报记者从福建三家电信运营商获悉，目前福建市场还未推出降价动作，但多家运营商的工作人员说，既然总理都发话了，降价将是迟早的事。

记者采访得知，目前福建三家运营商的手机流量套餐包差别不小，整体来说，每个月3G的流量套餐资费是100元。

除了手机上网，大部分人每个月还要花一笔固定宽带费用。

记者从福州市场获悉，宽带速度的价格主要在700元/年至1000元/年之间。几家运营商客服工作人员表示，市民装宽带，平均算下来月均花费在40多元至100元不等。

家住福州仓山的林女士表示，他们夫妻俩平时都在单位，晚上和周末才偶尔需要上网，但又不能没有宽带，她刚办了两年期宽带，运营商给的优惠价是1100元，平摊到每个月的费用约为46元。这对于林女士来说也是一笔开支。

对于福建的上网资费，旅居日本兵库县的福州人陈女士说，在福州时，她每个月的工资是3000元，每个月上网流量费占了工资的1/30。

陈女士到日本后，从未算过用了多少流量，因为在日本流量花费比较少，在工资收入中的占比，几乎可以忽略不计。