N舒圣祥 湖南
背景:今年内,小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示,推行自主预约考试之后,学车人只要到驾校把基础学好,就可以不再到驾校学,可自己再寻找不要钱的学车地方了。(据4月16日《京华时报》)
驾照自学直考风传已久,可惜至今没有具体的试点方案公开。从新闻中看,可能与公众想象的有点不一样,仍然需要“到驾校把基础学好”,换言之,参加驾校培训仍是不可缺少的一环。果真如此,这样的自学直考显然名不符实。
真正的自学直考,是要破除驾校凭借行政权力获得的地位,让其更多归为一个驾培场地的出租者,教练员则成为提供陪练服务的自由职业者。说白了,不管学员如何学习驾驶技术,只通过严格的考试来筑牢安全的底线,从而打破驾校对驾培市场的绝对垄断,让驾考严在考而不是严在学。
驾照自学直考的难点,有人说是法律的障碍,因为法律虽然没有规定驾考必须经驾校培训,但有规定应当使用教练车、在教练员随车指导下进行,而这两者眼下似乎只有驾校才有。还有人担心,自学直考会在实际操作层面发生问题,乃至量产“马路杀手”。
其实,这些都不是很难解决的问题,教练可以成为自由职业者,政府也可以通过场地监控等方式,规范市民学车行为。所以,我认为最大的问题,在于破除既得利益的决心。在当前驾校培训模式下,所谓“马路杀手”从未少出,而驾培腐败更是泛滥成灾。驾照考试改革,不过是要改变对驾校模式的过度依赖,让市场化的力量荡涤黑色的利益空间。
期待我们能够看到真正意义上的自学直考试点,而不是“夹生饭”的改革。