N王学进 浙江

背景：近日，一段名为《任性的领导讲话》的视频引发网友热转，视频中一名自称“任长春”的领导语出惊人，“国家规定是狗屁”、“我说他谁是腐败就谁是腐败”。记者获悉，该视频拍摄情况属实，目前山西省古交市相关部门已在调查。（据5月11日《法制晚报》）

在调查结论公布之前，只能根据网帖反映的几句话推测当时的语境：可能有职工根据某项国家规定要求加工资触怒了任长春，故其直言相告：这里我说了算，什么国家规定一钱不值。但这样一句屁话，竟获得了很多网友的好评：实话实说的好干部！

当然，这并不完全代表网友的真实意思。但细想一下，现实生活中，有多少国家规定遭遇了“肠梗阻”，也就是人们惯常所说的“政令不出中南海”，中央、国务院通过的政策法令一旦出了中南海，就会遭遇层层阻截，贯彻不下去。

昨天来自中国之声《新闻纵横》的报道，恰恰佐证了这点：国家规定不但遭遇“中梗阻”，还遭遇了“下梗阻”。报道称，在河南邓州市刘集镇，有村干部反映，每年社会抚养费交多少，是镇里摊派下来的任务，收不上来这么多，就要由村干部垫付。如不垫付，就勒令其辞职。

镇长与客运办主任同属一个级别，科级，但拥有的权力都不小：镇长可以罢村官的职，主任可以“我说他谁是腐败就谁是腐败”。在古代，历史典籍中将此定义为“胥吏擅权”，意思是最基层的官吏掌握着国家政令的执行权，即人们常说的“县官不如现管”。

要寻求解决“县官不如现管”的办法，一则进一步减少下放审批权；二则破除官本位，将处长、科长的权力关进笼子，通过公开权力清单、责任清单、强化问责机制等制度体系，确保形成“令行禁止”、“落地见效”的权力运行秩序，在打通“中梗阻”的同时也要打通“下梗阻”。