N据新华社电

工信部副部长尚冰15日在国务院政策例行吹风会上说，2015年底直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30％左右。中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商当天公布了各自的提速降费方案，资费最高降幅35%以上（如图）。

工信部称，到2017年全国所有地级以上城区家庭都将具备百兆光纤接入能力，直辖市和省会城市等主要城市宽带平均接入速率达30Mbps，相当于2015年发达国家的平均水平，其他城市宽带平均接入速率达20Mbps。

三大运营商年收入过万亿 每年降费10%可期

年报显示，2014年三大运营商收入合计达1.25万亿元，利润合计达到1390亿元，平均每天3.8亿元。年收入超过万亿元，“财大”的运营商未来能否进一步提速降费？

通信专家项立刚认为，“三大运营商作为国有企业，如果国资委能够降低它们的利润考核标准，再加上降本增效，资费降低显然还有空间。”

此外，资费下降还得靠技术进步。电信分析师付亮认为，“从铜线到光纤，从2G到3G和4G，流量单价都有大幅下降，因为技术进步使得流量成本也大幅下降。”

有人认为，单价下降不等于资费下降。虽然单价降了，但流量也多了，所以开支还是没减少。对此，项立刚表示，目前4G还在建设期，随着4G用户逐渐增多，运营商成本会不断降低，而用户流量也不会无限上涨。到时就不只单位费用降低，总体资费也会降低。

对于资费下降的节奏，主管部门并未给出明确数据。电信分析师付亮表示，预计未来几年流量资费将以10%的速度逐年下降，最终达到比较合理的价位。

□解读

大规模降费不明显 通过绑定套餐降价

三家运营商都列出了新的降价清单，但公众期待的全业务大规模降低资费

并没有明显出现，而是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价。

1.降价

中国移动：推出10元1GB夜间流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。套餐外流量资费每兆最低将降至0.06元至0.1元。

中国电信：将在全国范围内将宽带速率低于4兆的网络免费提速到4兆，百兆宽带包年费用下降30％。另外，将推广49元含2GB省内流量的4G套餐，1GB价格下降到25元等。

中国联通：10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效，还推出视频定向流量包，最优惠价格每月18元6GB。

2.流量不清零可转赠

中国移动：年流量包不清零。

中国电信：套餐剩余流量可分享其他4人，在部分地区试点转赠服务。

中国联通：10元包1.5GB流量包，跨月不清零。

在提速降费的同时，消费者更希望获得公平服务和知情权。”

——电信分析师曾韬说，取缔不合理的“霸王条款”，将给网络提速降费行动锦上添花，把账都算到明面上来，让消费者钱花得明白、放心，提升用户忠诚度和消费积极性，运营商也将受益。