N海都记者 汤先增/文 毛朝青/图

关注理由 福州金榕南路2.8公里道路，路面、人行道比较完好，却要花2200多万元巨资改造。此事经海都报连续报道后，引起广泛关注，省住建厅、福州市委市政府相关领导过问此事，要求市建委等部门回应市民疑问、反馈改造情况（详见海都报2日A03版、3日A06版、4日A02版）。

昨日，又有不少市民致电海都报，对该项目提出疑问。市民认为，当初修建金榕南路时，建设单位如果多考察、调研，多听听民众的意见，把眼光放长远一些，金榕南路就不必多动一场“大手术”，浪费一大笔财政资金。还有市民指出，建设部门修路时缺乏远见，没有前瞻性，导致了重复施工的浪费，一些决策者难辞其咎，呼吁对当初决策的失误进行追责，责任落实到个人。

人行道地砖为何一定要换？市政部门：因道路“白改黑”

“旧砖没有损坏，为何要全部撬掉？这是劳民伤财。”居民林先生说，金榕南路榕城广场公交站段，人行道地砖、路沿石都是前两年刚换的，绝大部分没有破损，还能用，为何还要撬掉换新砖？“如果路面损坏，修复即可，再花巨资重修一遍，这不是浪费吗？”

此前，福州市政工程管理处林姓负责人回应：金榕南路作为奥体周边重要的景观大道，被市政府列入统一改造计划中，对道路进行“白改黑”、人行道及沿线绿化改造提升。其中，因道路要进行“白改黑”，在路面上铺一层12厘米厚的沥青，如果不对人行道进行改造，届时机动车道、非机动车道、人行道同在一条水平线上，很难做到三者“各行其道”。此外，该负责人还表示，前两年因电力施工，对人行道进行了破路开挖，并更换了地砖。

对此，周边居民并不认同。居民们认为，早期修路改造时，因建设部门没有长远考虑，导致现在又要以“美化城市”为名，花2200多万元巨资改造，是在为过去决策的失误埋单，造成巨大浪费。

“白改黑”为何拖至今日？市民质疑：修路缺乏远见，决策者难辞其咎

按照福州市建委、市政工程管理处的说法，人行道换新砖的直接原因，是金榕南路要“白改黑”，以提升道路景观效果。

对此，市民林先生认为，金榕南路重复施工造成浪费，最重要的原因是当初建设该路段时缺乏前瞻性，做成了水泥路面。现在，相关部门出于美观、易修复等原因，将水泥路面改成沥青路面，又要多花一大笔钱。

业内人士曾先生说，10多年前，业内就认识到，与水泥路面相比，沥青路面优点很多，如防滑、易修复，适合替代水泥路进行推广。“在2008年之前，不要说东部沿海发达城市，就是中部一些城市在城区建设时也已广泛铺设沥青路面。”

“每一个市政建设项目都关系到大笔财政支出，花的都是纳税人的血汗钱。把工程做成‘民心工程’，减少浪费，是项目决策者、执行者必须考虑的事！”市民陈先生表示，市政建设项目的规划设计要有前瞻性，建设部门应在决策前多考察、调研，做足“功课”，再将一个项目的不同设计思路公之于众，广泛征求民意和专家意见，使决策更科学、合理。

还有市民认为，就是因为建设部门在修路时缺乏远见，没有前瞻性，才导致如今重复改造的浪费，一些决策者难辞其咎。

改造2.8公里，何以要花2200多万？

市民呼吁：公开工程造价明细

“短短一条次干道的美化、提升，为何要花2200多万元？”连日来，许多市民致电本报，对项目造价提出疑问。

福州市政工程管理处相关负责人表示，金榕南路改造造价为2295万元，包括：沥青罩面及相关处治1066万元、路面的病害处理193万元、人行道铺设380万元、交通标志标线及信号灯建设252万元、排水设施改造及新型井盖的更新404万元。该处有关人士表示，此次改造由市政工程管理处提出，市建委审核后报市政府审定后组织实施。

“2.8公里的路，倒沥青要花1000多万？安装交通标志和红绿灯要花200多万？”不少市民表示，如此高的造价，让人难以理解，呼吁市政部门公开工程造价明细，让公众看一看每笔支出是否合理、是否存在猫腻。同时，建议审计部门对该工程进行审计。

“习近平总书记曾倡导节俭，浪费之风务必狠刹！”市民林先生说，一条2.8公里的道路，为搞美化工程，要花2200多万元，相关部门是否做到了节俭？

重复施工造成浪费，该谁担责？

政协委员建议：事前“听证”，事后“问责”

“如今不少市政工程重复施工，造成巨大浪费，就因是所谓的‘集体决策’，最后竟无人担责！”不少市民认为，相关部门应该对金榕南路改造展开调查，一定要将责任落实到个人。

对此，福州市政协委员林常青认为，市内所有涉及城市公共基础设施建设的工程项目，应由各相关部门集中协调，确定一个牵头部门进行统一规划、统一调配、统一监管，避免多部门重复建设，造成浪费。此外，要将工程审批权力纳入法律约束，公开招标建设，避免暗箱操作。

林常青表示，市政工程之所以会出现重复施工、过度施工等浪费情况，最关键的一点是造成浪费的人没被追责。一个市政项目若是“短命工程”、“浪费工程”，如果能立即追究项目决策者、执行者的责任，相信这些问题工程会大大减少。

他建议，大幅提高随意破路的门槛费，以促使建设市政基础设施的经费集中使用，杜绝重复建设；应制定市政工程建设验收考核制度，所有城市公共基础设施建设工程项目完工后，要根据工程计划中所制定的标准严格验收，如出现质量问题，或验收合格后未达到使用年限就出现问题，应追究查处相关责任人。

□快刀短评

重复、过度施工也是一种腐败

N水月

近年来，习总书记提出“厉行节约、反对浪费”的倡议，公款吃喝风遏制住了，各级领导干部也在转变工作作风、减少“三公”支出。吃喝浪费固然让人心痛，但公共设施的重复、过度建设造成的浪费更为惊人。

投入资金进行市政建设，提升城市形象，改善市民的生活环境，本是件好事。但如果决策不科学、施工不高效，市政工程也会引发市民质疑。

以金榕南路为例，2.8公里改造，就要砸下2200多万元，刚铺两年的砖撬掉，铺新的。这还仅仅是奥体周边的一条次干道，其它道路改造，不知花费多少。这2200多万元，到底是怎么花出去的，市政部门给出的账目表，也让市民云里雾里看不明白。

市政工程频频出现浪费，其根源还是公众对权力监督的缺位。许多工程的预算审批、招标投标、施工建设等环节，都由领导说了算。领导一任性，预算往往就刹不住车。此外，这类工程隐含的巨大利益，也让一些官员不惜浪费财政资金而趋之若鹜。

金榕南路的重复施工，有没有存在类似问题，目前暂未有定论，但必须明确的是，重复、过度施工，浪费财政资金，也是一种腐败。要想真正遏制市政工程的浪费现象，就应重视城市的科学规划、项目决策。建立市政工程质量的问责机制，将责任落实到个人，以此倒逼各项制度的落实，使工程项目决策者不能再任性、随意。