N据新华社电
希腊民众5日走向投票站,对国际债权人提出的救助方案进行表决。“同意”还是“反对”,选项虽然简单,却被外界视作希腊人对国家命运和本届政府去留作出的抉择,甚至被视作希腊人对是否留在欧元区的抉择。据央视报道,投票结果可能在北京时间6日清晨公布。
从当地时间早7时到晚7时(北京时间12时到0时),选民将在全国约1.9万个投票站投票。据希腊内政部的数字,有资格投票的选民约980万,其中包括10.8万名刚满18岁第一次参加投票的选民。根据希腊法律,投票率至少要达到40%,全民公决的结果才有效。
此次公决票上印的问题是,“(希腊)是否应该接受欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织2015年6月25日向欧元集团提交的协议草案?它由两个文件组成:第一个文件名为‘为完成现有计划和此后的计划需要进行的改革’,第二个文件是‘债务可持续性的初步分析’”。反对党和一些民众抱怨公决的问题不够清楚、让人迷惑而且有误导性,一些人甚至不清楚他们要投票赞成或反对的是什么。
齐普拉斯政府呼吁选民们投否决票,以便加强希腊的谈判地位。他还保证,在全民公决之后,因实施资本管制而关门的希腊银行将重新营业。但一些分析家称,即使支持救助协议者占多数,希腊银行都不一定能在全民公决后的7月7日开门。他们认为,在与债权人达成协议和获得流动性保障之前,自动提款机中的钱可能被提光。
同意
对政府不信任票
如果公投结果显示同意国际债权人救助方案的希腊民众占多数,那就意味着本届希腊政府的反对立场不被多数民众接受。希腊财长瓦鲁法基斯先前表示,如果公投结果为“同意”,他将辞职;希腊总理齐普拉斯迄今没有明确表示自己会辞职。鉴于希腊银行业眼下已经因为缺少流动性而实施资本管制,政治上出现任何不确定性都将极大增加希腊应对危机的难度。
“即使是‘同意’的投票结果,希腊前景也不会因此彻底明朗化。”巴黎经济学院学者阿凯雷说。
对于国际债权人而言,欧洲中央银行近期一直在为希腊银行业注入流动性,但如果希腊无法及时偿还本月20日到期的35亿欧元贷款,将正式构成对欧洲央行的违约,难以继续获得流动性注入。
克塞菲研究所经济师帕塞说,即使希腊同意救助方案,欧洲议会在程序上可能还需几个星期才能最终批准方案。因此,各方还需研究出一个“技术解决办法”,以确保希腊按时还债并维持金融领域的流动性。
反对
谈判前景更加复杂
不少分析师认为,如果希腊民众选择对救助方案说“不”,希腊危机可能由此陷入更加未知的领域。
齐普拉斯先前称,反对救助方案将增加希腊在谈判中的筹码,不但会让希腊留在欧元区,还会使希腊取得和其他成员国平等的地位。对这一说法,欧盟委员会主席容克予以坚决反驳,称公投结果为“不”将导致希腊政府在未来谈判中更趋弱势,而不是更强势。他甚至称,对救助方案说“不”将意味对欧元区说“不”。
一些分析师认为,理论上,希腊政府可以重新发行旧币德拉克马来充实银行业资本,用于支付公务员工资等,但这种货币将因缺乏实体经济支撑而很快贬值,推高通货膨胀水平,让更多民众陷入贫困。
法国国际关系研究所分析师佩尔蒂索认为,考虑到希腊退出欧元区对欧元的潜在经济和政治影响,欧盟不大可能抛弃希腊。还有一些分析师认为,如果欧元区抛弃希腊,那么擅长在危机中做空的国际资本将虎视眈眈地瞄准欧元区下一个脆弱目标。
希腊社会弊端助长危机
□外媒观点
一些西方媒体认为,希腊在社会治理和社会风气上的种种弊端,一定程度上蚕食了希腊经济的活力,让救助效果大打折扣。
曾经就职于《华尔街日报》的记者安杰洛斯2011年曾到希腊,最先去的是被戏称为“盲人岛”的扎金索斯岛,据称岛上2%的人口注册为盲人。安杰洛斯调查中发现,这座岛上的680名注册“盲人”中,498人为谎报,其中61人还持有驾照,在岛上驾车行驶。之所以出现这一现象,是因为如果注册为“盲人”,希腊政府会每两个月给予其724欧元补助以及相关电费减免优惠。
英国《每日邮报》先前对希腊做过一项调查,发现钻法律空子的希腊人不在少数,而因此面临惩罚的人却不多,国家税收因此蒙受巨额流失。
报道说,在首都雅典,地铁系统实际上对500万当地居民“免费开放”,因为进出地铁系统没有设置任何栏杆或隔离装置,仅依靠居民的“诚信”运营。事实上,大多数民众乘坐过程中没有买车票。调查发现,包括律师、医生和企业家在内的不少希腊人申报的年收入只有1.2万欧元,还不到税收起征点。一名经济学家因此把希腊称作一个“到处是有钱人的穷国家”。