N据新华社电

关于中国人投资移民热，美国媒体最近报道了一个典型案例：300名中国人为建造纽约“世界最大摩天轮”投资总计1.7亿美元（约合10亿元人民币），就为换取美国绿卡。

不过，记者调查发现，美国投资移民政策绝非“一手交钱、一手发绿卡”那么简单，而是包含投资领域、对象、年限、效果等诸多限制。随着申请者数量最近几个月来呈“井喷”之势，美国国会修改相关法律规定的呼声渐涨，申请者不仅面临商业投资风险，能否如愿获得绿卡也可能存在更大不确定性。

复兴“垃圾岛”

先来看看纽约摩天轮项目的情况。这座摩天轮选址纽约斯塔滕岛，目前计划投资总额为5亿美元，其中中国投资者贡献的比例已经超过三分之一。

据在美国生活了25年的新华社报道员李大玖了解，斯塔滕岛原先用于堆放垃圾，20世纪90年代末垃圾场关闭后，一直在寻求经济发展。“纽约轮”尽管号称“世界最大”，但在纽约知名度似乎并不高。按照李大玖的说法，这个项目“说了好多年，但在当地没有引起多大兴趣”。

“纽约轮”项目2008年公布以来，工期多次推迟。按照官方网站的说法，这座摩天轮已经于2015年第一季度开工，预计2017年初开门迎客。

“回报”有条件

据该摩天轮项目营销负责人诺伊斯介绍，依据美国投资移民（EB－5）方案相关规定，“纽约轮”投资者可在一年内获得美国临时移民签证，两年后获得永久居留权，即绿卡。此外，投资者可在6年后收回资金，并获得2.75%的利息。当然，上述商业回报的前提是“纽约轮”项目取得成功，而获得绿卡的条件则更为复杂。

资深移民律师、美国联邦最高法院出庭律师张军说，“纽约轮”项目如果成功，对当地经济和申请移民者而言自然都是好事，但“最终能否实现，既要看项目本身进展，还要看开发商能否兑现承诺”。美国先前曾出现投资移民诈骗案例，如2013年曝光的“芝加哥会议中心项目”诈骗案，牵涉294名受害者、1.45亿美元投资款，被骗者绝大多数来自中国。