背景:近期召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。今年以来,官方至少已五次公开强调落实带薪休假。据了解,未来将鼓励有条件的地方和单位,可根据实际情况,在夏季灵活安排工作时间,使职工周五下午与周末时间相结合,实现小短假。(据8月4日中新网)
正方:小短假是最大公约数
“周五下午+周末”,一种落实带薪休假的变通办法,将带薪休假“化整为零”,穿插在每个星期之间,可以增强其灵活性与可行性。一周五个工作日,拿出半天时间,基本上不会影响到单位的正常工作秩序,完全可以通过提高效率来弥补。在不折不扣落实带薪休假存在客观难度的背景下,此举可称为“最大公约数”,是“平衡与博弈”后的折中,既考虑到单位工作的实际情况,又兼顾个人的休假权利,有两全其美的预期。
小短假蕴藏大智慧。小短假如果与双休日、小长假、黄金周科学地排列组合,就会构建起比较健全且合理的公民休假体系。就休假制度及其执行来讲,带薪休假已成为现阶段的“主要矛盾”与“矛盾的主要方面”,不落实就落实,但是,强制落实不仅存在难度,还可能带来负面影响。最有效的办法就是做到“统筹兼顾”,不宜采取“激化矛盾”的手段,或者采取不切实际的做法,这是策略,更是方法。 (李云)
反方:还是先“脱贫”吧
鼓励“周五下午+周末”的初衷,除了表示出人性关怀的态度外,主要目的应该还是为了“先富带动后富”,也就是通过一部分单位“大胆地试”,为其他单位“放样子”。这一目的能够达到吗?
可以预计的是,如果官方鼓励,会有一部分单位先行先试,率先实现小短假。这些单位多数经营效益较好,很可能是机关事业单位。也就是说,这一鼓励政策,可能会给部分机关事业单位提供更多的“休假福利”。但对于其他单位,特别是还没有实行带薪休假的单位,可能“涛声依旧”,重复着往日故事。
鼓励作为一种非强制手段,在道德自觉的环境中更容易实现。就目前的带薪休假现实来看,我们并不具备必要的实现环境。据人社部调查显示,目前带薪休假的落实率仅50%。而且,虽然有很多单位不落实休假,却很少看到有单位因此受罚。
就现实来看,带薪休假很难“先富带动后富”。官方没必要提倡小短假,而是应该把精力主要用在“脱贫”上。 (乔杉)