N据新华社电

国务院法制办12日发布《非存款类放贷组织条例（征求意见稿）》。意见稿提出，将对经营放贷业务实行许可制度，除经监督管理部门批准取得放贷许可的非存款类放贷组织外，任何组织和个人不得经营放贷业务。

非法集资案频发

非存款类放贷组织是指经营放贷业务但不吸收公众存款的机构。据了解，近年来各类非存款类贷款组织活跃在小微企业、“三农”和中低收入人群金融服务领域。但由于缺乏有效监管，非法集资案件频发。

意见稿指出，经营非存款类放贷业务的有限责任公司应有不低于500万元的注册资本，而股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。

不得吸收存款

意见稿明确，获得许可的非存款类放贷组织，应主要运用自有资金或发行债券等形式从事放贷业务，不得以任何形式吸收或变相吸收公众存款；发放贷款时，须向借款人进行风险提示，不得采取欺诈、胁迫、诱导等方式向借款人发放与其自身贷款用途、还款能力不符的贷款；催收债务时，不得采用威胁、暴力等违法手段损害他人的身体、名誉和财产。