N据新华社电

记者近日从消息人士处获悉，交通部起草的出租车行业改革指导意见有望近期出台，对出租车的数量进行动态调整，确立了牌照无偿和有期限使用的原则。

记者采访中了解到，目前出租车行业主要问题是运力不增加、运价不动态调整、“份子钱”高企。随着经济的发展，出租车的运输量是逐步提升的，而政府部门不再增加牌照，人为造成社会需求与出租车运能供给矛盾。有专家表示，牌照不能随市场需求而动态调整，主要是因为地方政府被利益集团“俘获”。

“为什么不能按社会需求增加牌照，根本问题是出租车公司不是通过增量服务获得利益，而是依靠垄断获取垄断利益。”一位不愿透露姓名的专家说，本来出租车牌照是没有价值的，在经营过程中形成了食利阶层，一线司机不挣钱，挣钱的是出租车公司和个人牌照拥有者，一张牌照在私下转让时竟然卖到100多万元，这部分收入并未被地方政府收取，地方政府却背负骂名并且要给司机燃油补贴，这是出租车行业最荒唐所在。

当前出租车司机的劳动和收入不平衡，有专家直言，“份子钱”每月收800元就行了，因为出租车公司实际上发挥的是行业协会的作用，而它还在牟利，这是悖论。

消息人士表示，牌照问题涉及出租车改革的核心问题，交通部拟定的原则是，只要达到一定的条件，牌照就可以无偿取得，对于使用期限进行限制。