目前，来自叙利亚等地的大批难民仍源源不断地进入欧洲。难民潮引发的经济社会问题和人道主义危机，不仅考验着欧盟的应对能力，也考验着欧盟内部的团结。而面对这个需要多国携手解决的危机，欧洲各国却争执不断，意见分裂。

申根崩溃？中东欧多国反对摊派

欧盟委员会主席容克将于9日公布一份“难民配额”安置计划，即不同国家按照配额接收难民，分担压力。据媒体披露，在这份计划所涉及的16万难民中，德国的配额超过4万人，法国约为3万人，其他欧盟国家也被分摊了不同的配额。

然而，这份配额计划尚未出炉，捷克、斯洛伐克和罗马尼亚等中东欧多国就纷纷表示反对，部分国家明确表示自己接收不了这么多难民。

针对欧盟内部的反对声音，德法两国领导人敦促各国接受强制配额计划。德国总理默克尔7日表示，部分国家认为难民危机与自己无关，这令人难以接受。

法国总统奥朗德7日也表示，希望欧盟各国接受强制配额的解决方式，以应对前所未有的难民潮。奥朗德说，如果欧盟无法就难民安置问题达成统一政策，保证人员自由流动的申根协定可能面临崩溃。

民众请愿 美国人愿意“腾房”

数以百计美国人7日在网上签名请愿，愿意提供自家住房给叙利亚难民，同时敦促政府更多作为。面对压力，美国政府似乎有点招架不住，说考虑接收更多难民。

路透社报道，将近1300人已经在前进网站（MoveOn.org）上签名，呼吁政府取消对叙利亚难民的限制。前进网站说，这些签名请愿者包括许多家庭、年轻夫妇、学生、老年人以及有房且愿意提供给难民的人。

当前欧洲正遭遇自二战以来最严重的难民危机，这些难民主要来自叙利亚、伊拉克和北非等地区。面对欧洲的积极应对，美国却表现得几乎无所作为，引发美国媒体和社会人士的“声讨”。

压力之下，美国白宫安全顾问彼得·布高7日说，奥巴马政府正考虑接收更多难民。《今日美国报》援引他的话报道：“政府正积极考虑一系列选项，包括重新安置难民，以更加积极地应对全球难民危机。”布高没有提供更多细节。

英国“同情” 首相：Yes；民调：No！

英国首相戴维·卡梅伦7日承诺，英国将在今后5年接收至多2万名叙利亚难民。他告诉英国议会议员：“在本届议会剩余任期内，我们建议英国重新安置至多2万名叙利亚难民。这样做，我们将继续向世界展示这个国家有着特别的同情心。”路透社报道，虽然英国表态接收2万名叙利亚难民，但这一数字与其他欧洲国家相比，还是少很多。例如，德国今年预计将接收大约80万难民和移民。

与媒体和欧洲其他盟国的积极呼吁相比，英国民众似乎对接收难民并没有太大热情。一份7日晚发布的调查结果显示，大部分英国人不想接收更多来自利比亚、叙利亚等战乱国家的难民。这项由英国康雷斯市场调查公司发起的调查中，只有四成受访者认为应该接收更多难民；57%的人认为英国难民数量应维持现有水平，甚至要求减少。调查同时表明，2/3的英国人认为小艾兰“沉睡”海滩的悲惨图片不应对英国移民政策产生任何影响。

敞开怀抱 多个拉美国家愿接收

在不少欧洲国家为难民问题一筹莫展之际，一些拉美国家主动向难民敞开怀抱。7日，巴西、委内瑞拉和智利等国均表示愿意接收来自叙利亚的难民。

7日，在为庆祝巴西独立日录制的视频中，总统迪尔玛·罗塞夫说，她希望“重申（巴西）政府愿意接纳那些被迫离开家园、想要在巴西生活工作并为巴西繁荣与和平作出贡献的难民”。她表示：“尤其是在这个困难和危机的时刻，我们必须张开双臂欢迎难民。”法新社报道，自2011年叙利亚冲突爆发以来，巴西已接收2000多名叙利亚难民，数量超过其他拉美国家。

除巴西外，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗7日也表示，委内瑞拉准备接收大约2万名叙利亚难民。

智利总统巴切莱特说，自己的国家也欢迎难民。

概不欢迎

丹麦登广告劝难民别来

丹麦政府7日在黎巴嫩多家报纸上刊登广告，告诫那些想去丹麦的难民：丹麦收紧了难民政策，大幅削减福利，实施诸多限制，想来可要想好了！法新社报道，丹麦政府在黎巴嫩4家报纸上用阿拉伯文和英文刊登广告。广告措辞严厉，称丹麦刚刚实行新的难民政策，难民可以享受到的福利减少了一半，只有临时居住证的难民在刚来第一年不能与已经在丹麦的亲人团聚，想要获得永久居留权必须学会丹麦语，所有申请避难没通过的难民将会被立刻遣返。丹麦移民大臣英厄·斯特伊贝尔表示：“鉴于欧洲最近涌现的难民潮，我们有充分理由收紧政策，并向外界有效传达。”据联合国难民署统计，自2011年3月叙利亚危机爆发以来，逃至黎巴嫩的叙利亚难民一度达到120万。黎巴嫩是全球难民比例最高的国家之一，平均每1000人中就有232人是难民。

致命诱惑

难民们不顾生命危险，前赴后继地前往欧盟国家，有其原因：

德国有容身之地

一般而言，到德国寻求庇护的人会免费被安置在收容所里。

不花钱还拿钱

政府会向难民发放基本生活费和零花钱。一名未婚的寻求庇护者可以获得每月352欧元的补贴。

可自由就业

拥有难民身份后，人们可以在联邦移民与难民署的帮助下，在允许的范围内寻找工作机会。

不获批可住民宿

如果超过一年审批程序还没有完成，这些寻求庇护者可以搬到州政府安排的个人居所中去，在所规定的州内可以自由迁徙。

享免费待遇

这些寻求庇护者可以享有免费医疗、体检等福利，适龄子女可以享有免费的教育。

也有现实困难

首先，从寻求庇护者到获得永久居留权或公民身份并不容易，往往耗时数年，而如果避难申请被拒绝，将会被遣返。其次，随着难民大量涌入，德国一些地方极右排外事件时有发生。

英国

免费住房医疗

难民可以享受免费的福利住房，享受与国民同等标准的免费医疗。不会英语的，看病时由政府出钱为难民聘请翻译。

政府养活

几乎所有难民都不允许参加工作，所以不得不依靠政府支持，每天5欧元度日。

荷兰免费住房

大约25~30平方米。

经济补贴

根据个人需求，由政府审核后按月支付270~380欧元不等的零花钱。

法律援助

由政府为每个难民支付15万~30万欧元，安排律师协助难民获取合法居留身份，个人一分钱都不需支付。

（本版文字综合新华、央视、法晚）