N海都记者 李拯 林可 杨阳 关铭荣

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经李克强总理签批，日前，国务院印发《关于同意设立福州新区的批复》，同意设立福州新区。由此，福州新区成为全国第十四个、也是今年获批的第三个国家级新区，这也是我省首个国家级新区。

根据《批复》，福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括仓山区、马尾区、长乐市和福清市部分区域，规划面积800平方公里。

那么，为何要设福州新区？福州新区将如何规划建设？新区获批将给福州市民带来哪些利好？昨日，海都记者采访相关专家，请他们做了解读。

建设新区，福州已启动20个专项规划

批复称，福州新区的建设，将实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。

“目前福州新区究竟采取什么模式，还要等更细的实施细则出来后才会清楚。”福州新区办有关负责人昨介绍，福州新区的具体实施方案估计要在9月下旬才会出炉。

不过，记者获悉，在新区开发建设上，福州市不等待观望，已先行启动了相关工作。第一，编制了福州新区发展规划，启动了20多个专项规划，并抓紧开展“多规合一”。第二，开展体制和机制的创新，学习借鉴已批新区的经验和做法，抓紧研究探索机制体制创新。第三，加快基础设施的建设，推动机场、高铁、高速公路、码头等重大基础设施建设。第四，抓好产业的升级和新项目的落地，特别注重结合产城融合、产城联动，促进新区建设与产业升级“双轮驱动”、协同推进。

焦点1：为何要设福州新区？

形成福厦双轮驱动，带动闽东北繁荣

在“全球新格局”和“经济新常态”的大背景下，福州新区的设立，有着特殊的战略考量。

从国家层面看，福州区位条件独特，是祖国大陆距离台湾岛最近的省会城市，在国家区域发展格局中具有重要而特殊的地位；从区域层面看，福州新区的获批，将形成福厦两大中心城市双轮驱动，并辐射带动闽东北区域连片繁荣，同时放大承接福（州）平（潭）两地融合发展。

到2020年，新区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，马尾新城基本建成，福（州）平（潭）一体化发展格局基本确立。到2030年，新区开放开发实现重大跨越，综合实力和国际竞争力、影响力显著提升，基本建成经济发达、社会和谐、生态优美的现代化新城区。

焦点2：福州新区有何优势？

自贸区坐落新区；坐拥滨海旅游景区

一、新区是东南沿海的海陆联运中心，也是辐射台湾、联通东盟的交通要冲，布局了长乐国际机场、松下港、江阴港等重要功能性枢纽，沈海、福银、京台高速和温福、福厦高铁贯通其间。

二、新区集聚了机械装备、石油化工等八大重点产业集群，规模以上工业总产值占据全市半壁江山。福州新区正在大力发展战略性新兴产业和高端服务业，培育发展海洋新兴产业，着力打造东南沿海现代产业重要基地。

三、新区集聚了保税港区、保税物流园区、出口加工区、整车进口口岸等一大批开放平台，福建自贸试验区福州片区也全部坐落于新区，形成双区叠加优势。

四、新区坐拥闽江口湿地自然保护区等生态屏障，形成了长乐闽江口旅游走廊、琅岐旅游度假区、连江黄岐海滨风光旅游区等滨海旅游景区。

焦点3：新区将如何规划建设？

分三个片区，中部建成福州第二“核心”

根据《批复》，福州新区战略定位为“三区一门户一基地”——两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海现代产业重要基地、改革创新示范区、生态文明先行区。

同时，福州新区在功能分区方面，初期规划建设范围主要包括中部、南部及北部片区。中部片区，为新区核心区，与福州主城构成市域双核，重点发展现代商贸、金融、科技研发、总部经济等高端服务业。

南部片区，将发挥港口优势，依托江阴、松下港区建设，重点发展临港重化、电子信息、机械制造、新能源、航运物流产业。北部片区，将围绕交通枢纽布局，重点发展滨海休闲度假、航运物流、特色都市农业等产业。

焦点4：新区有啥重点任务？

建设东南沿海重要现代产业基地

一、构建两岸交流合作重要承载区。强化文化纽带和感情基础，深化民间交流，推进与台湾产业深度对接、融合发展。

二、建设国家扩大对外开放新门户。重点推进与海上丝绸之路沿线国家和地区港口城市的互联互通，搭建国际交流平台。

三、打造东南沿海重要现代产业基地。在现代服务业、先进制造业、海洋新兴产业做足文章，建设东南沿海重要现代产业基地。

四、探索全面创新改革路径。推进对台合作政策机制创新，完善自主创新体系和城乡管理改革，通过改革充分释放新区发展活力。

五、促进区域协调发展。提升中心城市服务功能，统筹生产区、办公区、生活区、商业区建设，推进东南沿海和内陆地区联动发展。

六、推进新型城镇化建设。以人的城镇化为核心，高水平推进小城镇发展，促进城乡共同繁荣。

七、建设绿色新城区。构建生态安全格局，明确新区基本生态控制线，形成“生态屏障—生态绿核—生态廊道—生态节点—城市绿地”格局。

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国家级新区

是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

国家级新区，一方面被视为是拉动经济增长与推动产业发展的“核武器”，不仅能刺激经济增长、提高城市地位、增加财政收入，还可以达到平衡区域城市发展的效果。另一方面，国家级新区意味着将在税收、土地、海关通关和重大项目审批等方面得到国家政策更多的支持。

此外，新区之新就在于赋予更多的经济管理权限——市级、省级或者国家级管理权限，在更大的范围内打破了传统行政区划壁垒。

数读新区

（2014年统计数据）

■规划面积800平方公里

■区域内常住人口155.5万

■工业总产值2375.9亿元

■地方财政收入171.3亿元

■地区生产总值1041.4亿元