N海都记者 陈百慧

日前，据《经济参考报》报道，互联网约租车（俗称“专车”）监管意见（以下简称“意见”）最快将于本月公布。此番公布是正式施行，还是面向社会征求意见，我们尚不得而知。但是，由于近年来网约专车和快车市场的日渐壮大，监管意见有可能涉及到许多人，所以消息一出便引起了多方面猜测。

猜测一：专车强制八年报废？

2013年开始实施的《机动车强制报废标准》规定，小微型非营运载客汽车没有使用年限的限制。而小微型出租客运汽车使用8年，这就意味着新政出台之后，目前加入“滴滴快的”、“优步”、“易道”等平台的私家车如果想继续开展网约车业务，就需要改变汽车的使用性质，报废年限就变成了八年。

海都记者采访了加入专车行列有一年经验的李先生，他说：“大多数专车司机都是兼职，而且现在专车生意没那么好干了，除去油钱和扣费，每天只能挣到100多元。大家犯不着为了这点小钱，让爱车真的变成出租车。”

正如李先生所说，强制八年报废的规定，很可能会让私家车主打退堂鼓，因为大多数私家车司机都是为了赚点外快而加入专车行列，相信没有车主会为了挣这点小钱，而接受车辆提前报废，这直接导致的结果就是很可能会让专车行业重新洗牌。

猜测二：网约车运价高于出租车50%？

据称，这部由交通部等部委出台的专车监管意见规定，为实行差异化服务，网约车运价要高于出租车50%。但据记者了解，目前不管是滴滴、快的还是神州、易到专车，其价格都达不到这个要求。

据了解，目前滴滴专车的车型包括舒适型、商务型和豪华型，起步价分别为14元、18元、21元。滴滴快车更是没有起步价，每公里1.9元和每分钟0.4元时长费的标准，使得其运价普遍低于出租车。

对此，出租车司机陈师傅表达了自己的观点：“我赞成专车价格要高于普通出租车，出租车的准入门槛本来就比专车高，二者不在一个竞争平台上，不能比我们的价格还低，否则就会蚕食出租车生存空间。”

不过，记者发现包括滴滴、快的、神州、优步、易到在内的主流专车公司，都会不定期推出高额补贴的促销活动。在高额补贴下，消费者最后支付的费用基本与出租车的费用持平，甚至更低。也就是说，即便《意见》规定网约车运价必须要高于出租车50%，在高额补贴等促销活动下，最终的成交价也不会高于出租车价。

“如果没有高额补贴，谁会去坐专车？如果再提高运价，可能跑一单生意连油钱都挣不回来。”专车司机王师傅说。

猜测三：专车市场将重新洗牌？

早在今年3月，交通部部长杨传堂就明确表态，永远不允许私家车当专车运营。此次传出的专车监管意见，对专车车辆属性做出规定，也不算毫无征兆。

福州大学机械工程及自动化学院副院长赵云表示：“如果网上传言的意见为真，那么对国内专车市场来说，很可能将进行一场重新洗牌的变革。”

面对这场变革，大多数消费者认为，不管怎样，一直处于争议中的“专车”终于有望合法化。家住晋安区的张先生说：“专车运营得到承认，是个可喜的进展。但对于互联网约租车的监管，应避免有形之手伸得过长，切忌过度干预。专车改革必须与传统出租车市场的改革同步进行，才有可能找到公平竞争的起点，这样才能使不同的市场主体形成相互认可、良性竞争的关系。”

无论如何，作为一种受到乘客好评的新生事物，专车应该得到较为宽松的发展环境。政府出台正式的监管意见，把专车问题阳光化、公开化，形成社会共识，从而把专车引入法治轨道加以规范调整，这是一个积极的进展。