N海都记者陈盛钟文/图

海都讯 从本月起，我国银行业监管制度迎来重大变革，修改后的《商业银行法》，删除了实施已久的商业银行75%存贷比监管指标。莆田银行业内人士普遍认为，存贷比限制取消后，商业银行能够释放更多的贷款规模，或让更多的小微企业从中受益，缓解小微企业融资难、融资贵问题。

中小银行发展利好更明显

“存贷比”是商业银行贷款余额与存款余额的比例。1994年，央行为抑制经济过热、引导银行贷款合理投放，首次引入存贷比指标。1995年通过的《商业银行法》将存贷比指标以法律形式确立下来。而2003年修订的《商业银行法》规定，存贷比不得超过75%，即银行吸收100元的存款，只能放出75元贷款。银监部门表示，存贷比指标在设立之初，对于商业银行防范和控制流动性风险起到了积极作用，但是，随着经济、金融发展，存贷比监管已不再适应当前商业银行资产负债多元化和业务创新发展的需要。

修改后的《商业银行法》删去了有关存贷比监管指标的规定，将存贷比由法定监管指标转变为流动性风险监测指标，银行可根据经济发展需要，结合自身发展实际，实事求是地进行决策。“取消存贷比限制，有利于加大银行经营自主权。”莆田金融学会相关人士认为，存贷比指标放开后，商业银行可减轻吸收存款的压力，月末、季末抢时点“冲存款”等现象将会大大降低，有利于稳定社会融资成本。同时，其也会促使各商业银行以发行债券、同业存单等更为多元化的方式来筹集资金，降低经营成本，提高盈利能力。

东兴证券投资顾问方先生表示，取消存贷比限制，对于吸储能力相对大型银行要弱的中小银行会是更明显的利好。

小微企业融资成本将下降

另外，值得一提的是，取消存贷比对莆田的小微企业来说也是一项福音。“从推出这一政策的背景来看，当前国内实体经济，特别是广大中小微企业融资‘输血’困难，放开存贷比‘红线’，是从监管制度上给予中小微企业支持。”莆田市民营企业商会吴秘书长表示，按照银行的风险控制和信贷投放机制，银行更愿意将钱贷给一些大企业，小微企业因此也一直被边缘化，融资需求很难满足。而存贷比限制取消后，银行可供放贷的资金也增多了，小微企业贷款会更加容易，融资成本也将会有所下降，这将有利于小微企业的发展。

不过，也有银行业内人士认为，即使没有了存贷比限制，信贷投放还是会受到资本充足水平、风险偏好、信贷需求状况等多种因素的影响。而如今，在当前经济下行压力较大的背景下，真正制约银行信贷投放的是实体经济有效融资需求和银行风险偏好不强。在具体操作中，银行会综合考虑企业资产、经营状况、信用策等风险因素放贷，不太可能因为存贷比取消而增加不合适的贷款。因而，从防范风险角度考虑，短期内银行放贷的积极性不会有明显提升，各银行信贷难以形成较大规模扩张，而是会进入一个缓慢提升的过程。

莆田鼓励银行多放贷

目前，莆田市共有18家银行业金融机构，形成了以国有银行为主导，政策性银行、股份制商业银行、农村中小金融机构等多种形式并存的框架体系。统计数字显示，截至今年8月末，莆田市金融机构本外币各项存款余额达1576.06亿元，同比增长12.2%；本外币各项贷款余额为1453.10亿元，同比增长17.8%。

为调动银行业金融机构放贷积极性，发挥金融杠杆作用，服务地方经济发展，日前，莆田市出台了《莆田市银行业支持地方经济发展考核奖励办法》，在银行业金融机构支持地方经济发展考核内容指标、评分标准、奖励办法等方面作了具体规定。该办法明确，根据年度对银行业金融机构的考核排序，设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、鼓励奖5名。莆田市政府将根据年度银行业考评结果，对获得一、二、三等奖的金融机构给予新增财政性存款倾斜。今年奖励财政性资金存款基数为5.5亿元，今后还将视情况适当调整。其中，一等奖机构占奖励财政性资金存款30%；二等奖机构各占奖励财政性资金存款20%；三等奖机构各占奖励财政性资金存款10%。

据了解，考核内容为各银行业金融机构当年度的日均贷款余额、贷款增量、贷款增速、重点项目贷款、中小微企业贷款、税收贡献指标等6项考核指标。