N据新华社电

国务院日前印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面部署以消费升级引领产业升级。

《指导意见》提出4方面具体措施。一是加快推进重点领域制度创新，维护全国统一市场和各类市场主体公平竞争；加大服务业对内对外开放力度，以事业单位改革为突破口加快服务业发展；加快户籍制度改革，推进农业转移人口市民化，壮大城镇消费群体。

二是全面改善优化消费环境；改善市场信用环境；健全消费者权益保护机制，完善和强化消费领域惩罚性赔偿制度；加快网络提速降费；扩大72小时过境免签政策范围，完善和落实境外旅客购物离境退税政策等。

三是创新并扩大有效供给，引导企业更加积极主动适应市场需求变化，增加优质新型产品和生活服务等有效供给；适度扩大先进技术装备和日用消费品进口；在教育、旅游、文化、产品“三包”、网络消费等重点领域开展服务业质量提升专项行动等。

四是优化政策支撑体系，系统调整财税、金融、投资、土地、人才和环境政策。