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新买的手机里用不上的软件占着内存，消耗流量、泄露隐私、恶意扣费，而且还卸载不了？近日，工信部起草了《移动智能终端应用软件(App)预置和分发管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，并公开征求意见，明确提出除基本功能软件外的手机软件，必须可卸载。

除基本功能软件 应用软件须可卸载

《暂行规定》明确提出，手机生产商和互联网信息服务提供者要尊重用户的知情权和选择权，不得调用与所提供服务无关的终端功能、不得擅自收集使用用户个人信息；明示所提供移动智能终端应用软件相关信息；确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件必须可卸载。

预置软件查询方法 说明书应提示

生产企业应采取有效措施约束代理商，未经用户同意不得擅自在移动智能终端中安装应用软件，并提示用户终端在销售渠道等环节被装入应用软件的可能性、风险和应对措施。

此外，生产企业应在终端产品说明书中，提供预置软件列表信息，并在终端产品说明书或外包装中标示预置软件详细信息的查询方法。

软件应明码标价 用户确认才扣费

《暂行规定》还要求，收费企业应对用户确认信息和计费原始数据至少保存5个月，并为用户查询提供方便。涉及收费的移动智能终端应用软件，应严格遵守明码标价等相关规定，明示收费标准、收费方式，经用户确认后方可扣费。

根据《暂行规定》，通信主管部门应组织专业检测机构开展监督检测和恶意应用软件认定工作。对于违反规定的企业，通信主管部门可依法进行处罚。对涉嫌违法犯罪的应用软件线索，各单位应及时报告公安机关。

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这些是基本功能软件

《暂行规定》提出，基本功能软件是指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件，主要包括操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道等。终端中预置的实现同一功能的基本功能软件，至多有一个可设置为不可卸载。

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上海消保委曾告三星、欧珀

今年7月，上海市消保委试验显示，部分手机有大量预装软件不能卸载，其中，欧珀X9007和三星SM-N9008S手机不可卸载软件数量位列前两位，欧珀手机总共预装了71个软件，其中不可卸载软件数量达47个；三星手机为44个，均不可卸载。上海市消保委就此分别对天津三星公司、广东欧珀公司提起消费民事公益诉讼，成为全国首例消费民事公益诉讼。

此后，欧珀公司提交了《关于OPPO手机预装软件优化方案说明》，上海市消保委认为，欧珀公司已纠正了其侵害消费者知情权和选择权的不当行为，诉讼目的已经达到，故向法院提出撤诉。