N海都记者 陈文浩 吴臻

海都讯 入住福州市仓山区上渡路飞凤山庄13年，市民许先生却一直为一本房产证而发愁。13年了，房产证还没办下来，导致他无法迁户，也无法买卖。更让他烦恼的是，当年他签的是商品房的合同，开发商仓山区建设开发有限公司表示，根据目前的政策，要办成房产证，只能变成安置房。这也让许先生难以接受。

4日记者采访时，开发商有关人士表示，2002年签合同时，办理商品房手续是合规的，但后来政策有变，才导致房产证办理拖了下来。对于是何政策改变，上述人士没有明确。

没有房产证无法迁户或买卖

许先生反映，他是2002年购买的飞凤山庄房子，“当时每平方米1400多元，总价18万余元”。许先生首付了6万多元，其余的款项，到银行分期贷款。

记者从当时的合同上看到，封面写着“商品房买卖合同”。合同写道，出卖人是以划拨方式取得土地使用权，商品房的预售也得到福州市房地产管理局的批准。

合同还称，“因出卖人原因，造成商品房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。”

可现实是，许先生至今没有拿到房产证，这13年来，他无法迁户，也无法进行房屋买卖。“房子虽然住了十几年，但还是没有主人的感觉。”许先生期望能尽早拿到房产证。

最近，许先生又听到一种消息称，房产证正在办理，但是当年说好的商品房，却要变成安置房，这也让许先生很难接受。

目前划拨地只能按安置房办理

4日上午，记者和许先生一同来到仓山区建设开发有限公司。

“这是划拨地，在当年，作为商品房是可以办房产证，是符合当时手续的。”该公司有关人士表示，但是后来政策有变，“目前无论是以商品房名义还是以经济适用房的名义，都无法办理，根据目前政策，只能按安置房办理”。但究竟是什么政策发生变化，上述人士并没有明确。该人士称，商品房还是安置房，对于福州本地人来说影响并不大。如果许先生愿意变成安置房，近期可以递交申请。

不过上述人士也坦言，飞凤山庄不少市民并不愿意，毕竟当年说好是商品房的，“对于这部分居民，我们会收集意见，再向上级汇报，请求协调”。

对于房产证何时能办下来，仓山区建设开发有限公司的工作人员并没有给出明确的时间表。

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一般来说，安置房是政府对被拆迁住户进行安置所建的房屋。商品房是指房地产开发经营企业，经批准用于市场出售而建造的房屋。

有业内人士认为，很多安置房不是完全产权，即具有完全的房屋所有权，却不一定具有完全的土地使用权。很多安置房的土地性质是划拨土地，也就是没有缴纳出让金。安置房在以后再次交易时，会被要求补缴土地出让金。

仓山区建设开发有限公司有关人士表示，如果改成安置房，对外地人确实有影响，比如说不能落户。但是对于本地人影响不大，本地人仍然可以自由进行迁户。许先生提供线索，奖励30元