N海都记者 陈文华

2015年对于中国车市而言，无疑是个“政策年”。因为小排量车购置税减半的政策，令低迷近半年的车市迅速反弹；因为新能源汽车补贴等多项政策的连续出台，让新能源汽车在2015年的销量大幅增长；因为二孩政策，七座车也成为2015年车市的一大亮点……在多个政策红包的刺激之下，2015年车市终于有惊无险地度过。

最有效：购置税减半

效果指数：★★★★★

政策回放：2015年9月29日，财政部和国家税务总局下发通知，宣布自2015年10月1日起至2016年12月31日，对购置1.6升及以下排量乘用车按5%的税率征收车辆购置税。这意味着，在此期间购买小排量车型的消费者可享受到购置税减半的优惠政策。

效果评估：需要特别说明的是，在此项政策出台之前，车市正面临近半年的销量同比下滑的尴尬，这是自2002年以来10余年前所未有的低迷现象，逾半数车商遭遇亏损、资金困难甚至面临倒闭等经营困境。在这一背景之下，购置税减半的政策出台，就如同雪中送炭一般，向低迷的车市注入一剂强心针，车市因此迅速触底反弹。中国汽车工业协会统计数据显示，2015年8月乘用车销量同比下降3.39%，9月同比增长3.26%，10月同比增长13.34%，11月同比增长23.74%。很明显，车市在政策的驱动下明显回暖，11月销量更是创出历史新高。试想下，如果没有这一政策的助力，2015年车市有极大的可能性以同比下跌的态势结束，这将会是极为尴尬的局面。从这一点来看正好证明了购置税减半政策的效力。

值得关注的是，购置税减半政策还促进了车市及车型竞争格局的变化，进而促进汽车行业的环保及健康发展，如豪华车、SUV的小排量化，小排量发动机的技术变革，等等。

2016年展望：购置税减半政策的有效时间延续到2016年底，因此这一政策红利还将影响并促进2016年车市。但随着持币待购人群的释放，政策效应或将逐月减弱。2016年车市如何增长，最终仍需依赖于宏观经济的走向。

最难料：平行进口车

效果指数：★★

政策回放：2015年1月，上海市发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的通知》，这意味着平行进口车获得官方的身份认可。6月，《关于福建自贸试验区开展平行进口汽车试点工作的通知》下发，这意味着福建自贸试验区正式启动平行进口汽车试点。

效果评估：平行进口车的“松绑”，被业内寄予诸多期待。一方面，平行进口车的试点将给中国消费者带来更多购车选择；另一方面，随着平行进口车销量的增长，也将有力打击传统中规车价格虚高的现象。然而，政策实施一年来，效果却并没有想像中那么明显。

据了解，平行进口车叫好不叫座的主要原因有两点：一是没有打破跨国车企对进口车源和价格的垄断，车企在排量上稍微做点小文章，就让平行进口车的价格优势接近为零，有些平行进口车的售价甚至比中规车还高；二是消费者对平行进口车的售后服务仍然存疑，不敢下决心购买。当然，国产车的品质越来越好，也让消费者对平行进口车的需求不那么迫切。

2016年展望：近日，国家认监委正式发布关于自贸区平行进口汽车CCC认证改革试点措施的公告，从2016年1月1日起，将放宽对进口汽车原厂授权文件要求、放宽平行进口汽车数量限制、简化工厂检查要求等三大举措，以便促进汽车平行进口贸易发展。有业内人士称，该政策将为平行进口车实质性“松绑”，“政策实施后，未来平行进口车将迎来井喷式发展”。

最投入：新能源汽车

效果指数：★★★★

政策回放：2015年5月，财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合发布《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》，对使用新能源车船，免征车船税。

2015年9月29日，国务院常务会议决定，继续完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

2015年10月，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。

2015年12月16日，财政部等五部门发布《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（征求意见稿）》。

效果评估：实际上，新能源汽车的相关政策几乎每个月都有，以上只是众多政策的一部分，还有补贴、购置税的减免、限行城市免摇号、地方停车费的减免、充电接口标准的统一，等等。国家在新能源汽车的推广及投入程度之大可见一斑。

当然，国家的投入在2015年也收获了回报。2015年年初，中国新能源车的月产量仅为5000~7000辆左右，但之后产量逐月增加。11月中国新能源车(包括纯电动车和插电式混合动力车)产量增至上年同期的7.4倍，达7.23万辆左右，创单月历史最高纪录。1—11月的累计产量增至上年同期4.9倍的27.92万辆。2015年全年新能源车产量突破30万辆基本已成定局。

2015年1—11月，比亚迪电动汽车总销量为50801辆，在全球电动汽车厂商中夺得销量冠军。其他中国品牌车企的表现同样不俗。业内预测，中国将很快成为全世界最大的新能源汽车生产国以及消费国。

2016年展望：虽然仍面临着充电桩普及、电池技术等障碍，但新能源汽车成为“未来之车”已是大势所趋，也为越来越多的消费群体所接受并认可。2016年1月1日，第四阶段燃油限制标准开始实施。从2016年到2020年，工信部为当年生产乘用车设立的平均油耗目标分别为百公里6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升。为了尽快达到这一目标，车企们在新能源汽车的投入将越来越大。而《巴黎协定》的通过，更将让传统燃油汽车向新能源汽车转型的速度加快。可以预见，国家2016年新能源政策将更加密集，新能源汽车销量也将持续增大，爆发期指日可待。

最欣喜：汽车维修技术信息公开

效果指数：★★★

政策回放：2015年9月29日，交通部、环保部、商务部、国家工商总局等八大部委联合发布了《汽车维修技术信息公开实施管理办法》。办法要求，各汽车生产者应在2015年12月31日前，向交通部备案其汽车维修技术信息公开的有关信息。

效果评估：买车只是一时，用车却是一世。许多车主都会觉得用车的成本很高，这其中以维修费用为最。近年来曝光的零整比畸高现象充分说明了这一点。归根结底，就是车企及其4S店垄断了部分核心维修技术信息，致使车主的维修费用过高。汽车维修技术信息公开后，将打破我国汽车维修技术被4S店垄断、维修服务费用高企的局面。汽车配件及维修价格有望大幅降低。

2016年展望：毫无疑问，这一政策将让车企及4S店的利益受损，车企及4S店方面不会轻易地把到口的肥肉转让他人，其中或将有激烈的博弈。而这项政策的效果也将在2016年呈现，我们拭目以待。