N海都记者 曾会文

关注理由 福州有人声称，只要1万到2万元，不用驾考就能买到驾照。一市民信了，通过二哥交了1万多元，但过了半

年仍没拿到证，前几天才要回3000元。海都记者随后暗访时，收钱男子仍声称，100%能办成。（详见1月12日本报A17版）

驾照能花钱买到，这可能吗？申领驾照涉及众多环节，包括体检、驾训、考试等，且还要采集指纹，驾训、考试的过程都要记录电脑档案，这一个个环节涉及的工作人员众多，如果能造假，那二哥岂不是要“搞定”很多人？

前日，福州市驾管所副所长黄信波接受了海都独家采访，对驾照的申领、考试、办证等多个环节一一梳理，剖析可能存在漏洞，并提出防范措施。

报名环节：医院鉴定和自我申告可能作假

黄信波说，市民申领驾照需先向驾校报名，再由驾校统一向车辆管理所提出申请。申请人除需要填写一份申请表外，据《规定》第十一条要求，还应符合年龄、身体方面等规定。

黄信波说，申请人在申请表上需填写个人信息，并由车辆管理所采集其指纹。申请人还需提供身份证和身体条件证明。身体条件证明包括医院鉴定和申请人自我申告。医院鉴定由医院出具，鉴定包括身高、视力、辨色力等。自我申告要求申请人告知个人是否有吸毒行为或癫痫病等。在此环节，申请涉及一名医生、驾管所窗口收件人员。

“《规定》第四条要求申请人如实申告，并对填写的内容负责。”黄信波说，车辆管理所无法在申请人申领时核实申告内容是否真实，因此，在该环节可能有申请人弄虚作假，但最后制证时，可在全国联网的公安系统中查到申请人是否有吸毒等违法记录，可停止发证。此外，在医院鉴定上，也可能会有个别申请人作假。黄信波说，几年前，三明一名装有义眼的人，在医院鉴定上获得通过，结果此人在一场车祸中去世，负责为此人做鉴定的医生也被追查。

考试环节：通过微型摄像机，或代考作弊

申领完成后，市民在驾校通过培训，可进入考试环节。黄信波说，考试分为科目一、科目二、科目三，考试内容和合格标准全国统一。考试环节，会有10多名甚至更多驾管所人员监考。

“从信息采集到考试，都用计算机系统记录，设有严格的考试程序。”黄信波说，《规定》第六条要求，车辆管理所应使用机动车驾驶证计算机管理系统核发、打印驾驶证，否则驾驶证无效。黄信波说，一般考取小型车驾驶证，从申领到拿证，顺利的话需40天，因此社会上有“二哥”称一个星期左右就能拿证是不可能的。

不过，黄信波也表示，考试环节还是存在漏洞，曾发现有人考试作弊。例如，在科目一考试中，有人通过技术手段作弊，申请人考试时，使用微型摄像机和耳机，由场外的人发送答案给考试的申请人。此外，科目二、科目三考试中，还存在代考行为，或者在场外作弊，指导正在考试的人操作。

换补证环节：买本假证，再到异地换成真证

黄信波说，一般通过换补证环节作弊的人较少，也较难。车辆管理所有两种方法可识别假证，一是通过全国联网的公安系统查询，二是通过驾照上的防伪标志识别真伪。该环节会涉及窗口、复核、审核等人员。

不过，仍有人试图在此环节钻空子。黄信波说，部队驾驶员的证件，由部队自发，但此种驾驶证不允许驾驶社会车辆，需到当地车辆管理所换证。2014年，曾有一些福建人到江西，通过此办法，用假的部队驾驶证，到当地车辆管理所换真证，又持换到的驾照回到福州换本地的驾照。当时有大量使用此法换证的人，福州驾管所在办理这批人换证手续中发现疑点，经查，153人的驾照是通过上述方法非法取得。“有些地方车辆管理所把关不严，才会导致如此以假换真。”

据江西一名参与此案调查的民警说，此案不仅涉及福建，在全国都已形成产业链，全国警方正严厉打击。该民警说，其参与调查的案件中，大部分福建人是在江西务工时，为省去考试等环节，花数千元不等网购假的部队驾照，再从车辆管理所非法换取驾驶证。

□提醒

伪造、买卖驾照可判刑

福州一驾校负责人昨日说，目前福州市区小型车驾照培训费约6000元，正常情况下，可在一两个月拿证。但有人会以花2.8万元在一个星期可以拿驾照忽悠人，让一些抱着包过、省时心态的人花数万元买假驾照。该负责人和黄信波都提醒大家，申领驾照需注意三点。

一是报名时，要选择正规驾校。目前福州有资质的驾校有81所。

二是考试时，不要轻信个别驾校、“二哥”收钱“包过”的承诺。

三是不要轻信他人可包办驾照。车辆管理所程序严格，买卖的都是假证。

据刑法修正案（九）规定，伪造、变造、买卖驾驶证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。