N海都记者 邱也栩 郑靓 王林成 袁丽群/文 肖春道/图

关注理由 昨日上午，福州市十四届人大五次会议在榕开幕，福州市市长杨益民作《政府工作报告》。报告指出，福州胜利实现“十二五”规划的主要目标，发展迎来了千载难逢的历史性机遇，经济社会发展迈上新台阶。

今年是“十三五”规划开局之年，福州GDP增长预期为9.5%，将全面加快福州新区开放开发，提高生态文明建设水平，努力实现空气质量“保十争五”；加快基础设施建设，打造“健康福州”，不断提升人民群众获得感。

关键词：福州新区设若干投资平台，推进各片区建设

2016年是福州的“新区建设年”，福州新区成为今年政府工作的重中之重。福州今年将组建新区开发投资集团，设立若干投资平台，协调推进各片区开发建设。推进福州新区与平潭一体化联动发展，加快形成政策共用、利益分享的互利共赢合作机制。

今年初步安排新区重点项目391项，争取新区完成固定资产投资3000亿元。着力打造东南沿海重要的现代产业基地，确保新区GDP增长速度高于全市2个百分点。

关键词：扩大开放推动“海丝”申报世遗

在扩大开放方面，福州今年将加快长乐机场二期、福厦客专、绕城高速东南段、莆炎高速福州段、长福高速公路、牛头湾作业区12号及13号泊位等一批项目建设，争取开通更多的海港、空港国际航线，建设“一带一路”通陆达海的重要枢纽。

推动“海上丝绸之路：福州史迹”申报世界文化遗产，建成开放福州海上丝绸之路展示馆。加快推进电子口岸建设，争取罗源湾港区扩大开放通过国家级验收。

关键词：深化改革继续加大政府购买服务力度

深化国有企业改革，全面推进市属投资集团建设，加快国有企业负责人薪酬制度改革。进一步创新投融资方式，鼓励发展投资基金。支持民营资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域。继续加大政府购买服务力度，推进道路保洁、垃圾收运和市政设施管养、内河整治管养等领域的市场化运作。

推进自贸试验区建设，推出一批可复制推广的创新举措，推动试验区内外联动发展。建立“一站式”办结审批机制，加强事中事后监管。

关键词：生态文明完成国家生态市考核验收

完成国家生态市考核验收，健全环境监测网络，严肃生态环保责任追究，严厉打击环境违法行为，积极创建国家级海洋生态文明示范区。

严格落实环境准入制度，继续加快环保基础设施建设，启动餐厨垃圾处理厂、闽侯生活垃圾处理厂等项目建设，全面完成城镇污水处理厂污泥的规范化处理处置。加强大气污染防治，全面推进施工扬尘、垃圾焚烧、餐饮油烟污染等十项大气污染整治专项行动，保持空气质量位居全国74个重点城市前列，努力实现“保十争五”的目标。

关键词：城市建设全面建设地铁2号、6号线

新建改造污水管网、供水管网、雨水管网各150公里以上，新建地下综合管廊22.9公里。积极构建快速交通网络，加快福州外郊快速环线、城区北向第二通道、福马路提升改造工程等项目建设，建成湖东东路下穿、南台大道等市政项目。

同时，将进一步打通断头路，优化社区交通微循环。加快轨道交通建设，实现1号线全线贯通，全面建设2号线、6号线，力争启动4号线、5号线建设。新增公共停车泊位6000个，建成一批立体停车库。新增更新公交车350辆，新辟优化公交线路20条，继续推广公共便民自行车。积极申报第二批国家海绵城市建设试点。

新改扩建金山公园、南公园、烟台山公园等10个公园，新建完善城市绿道和慢行系统30公里，造林绿化8.2万亩。

“十二五”期间，福州全市各级财政累计用于民生支出1935.25亿元，累计为民办实事项目115项431件。城市面貌得到了很大提升，民生保障水平进一步提升。今年，福州将进一步加大民生投入。

2016年民生新期待

教育

新增中小学学位6000个、公办幼儿园学位2220个。全面推进农村义务教育薄弱学校“委托管理”。实施教育高端人才5年培养规划和乡村教师支持计划。支持民办教育发展，加快中加国际学校等项目建设。

医疗

打造“健康福州”。深化公立医院综合改革，鼓励和规范社会力量举办医疗机构。持续优化医疗资源布局，加快建设市一医院、市妇幼保健院等重点项目。完善分级诊疗制度，鼓励医师多点执业。强化医德医风建设，构建和谐医患关系。全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。

住房

贯彻落实国家、省稳定住房消费、鼓励住房需求系列政策举措，支持个人住房消费。继续实施棚户区改造货币化安置政策，扩大统购商品房用于回迁安置，打通保障房与商品房转换通道，刺激房地产消费。

养老

健全城乡养老服务体系，加强养老服务机构建设与管理，鼓励社会力量参与养老服务，加快养老服务业和健康服务业发展，推进医养结合。

就业

完善就业创业扶持体系，促进结构性失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人就业，争取城镇新增就业13.3万人。执行全市统一的城乡医保一体化政策。