N据新华社电

记者获悉，环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”；正在加快研究制定试点方案，试点工作将在年内启动，将争取用2到3年左右时间完成改革。

记者从多个省份了解到，保证实施垂直管理改革顺利进行已经成为今年一项重要任务。近日，广西自治区政府下发通知，要求各市、县（市、区）政府实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革期间，确保现有环保机构人员不散、环保力量不削弱，切实保证环保人员队伍稳定。在江苏省十二届人大四次会议上，江苏省代省长石泰峰在政府工作报告中也提出，要完善生态环境损害赔偿和责任追究制度，推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理。

垂直管理主要是指省级环保部门直接管理市（地）县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市（地）级环保局实行以省级环保厅（局）为主的双重管理体制。改革之后，县级环保局将不再单设，而是作为市（地）级环保局的派出机构。

对此，多位环保领域专家认为，实行环保垂直管理有利于打破地方“保护圈”，更好地约束地方政府的行为，保证执法行为的公正性和执行力，提高监测数据的真实性和准确性，纠正上有政策、下有对策、弄虚作假等问题，同时能够统一执法尺度，避免因执法尺度不统一而导致对责任者惩处力度大相径庭的不良现象出现，更

好地发现地方存在的环境问题，使得违法行为依法得到及时查处。更为重要的是，这一职责的真正落实有赖于强有力的追责，需要明确地方政府监管责任，避免出现地方政府以环保执法体制的垂直管理改革为借口，推卸履行环境质量改善的主体责任。