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日前，中共中央决定，任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

中国证监会第七任主席肖钢至此谢幕。昨晚，记者在证监会网站上看到，领导班子一栏中，主席已换成刘士余。

针对肖钢的去向，目前尚未公布。

证监会年初曾辟谣“肖钢请辞”

2016年1月1日，熔断机制正式启动。1月4日，新年首个交易日，A股便两次触发熔断。时隔两个交易日后，A股再次28分钟内触发两次熔断。4个交易日内四次熔断，十余万亿市值蒸发，熔断机制不得不于1月7日晚被紧急叫停。

1月18日，路透社曾报道称：肖钢已提出辞职。当晚，证监会出面辟谣称，“路透社发布的我会肖钢主席请辞的消息与事实不符。我会已与路透社联系，要求其更正。”

此前的1月16日，2016年全国证券期货监管工作会议召开。会上，肖钢深刻总结反思股市异常波动经验教训，明确2016年监管工作总体要求。

肖钢认为，2015年以来的股市异常波动充分反映了我国股市不成熟，不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度等，也充分暴露了证监会监管有漏洞、监管不适应、监管不得力等问题。

股市新掌门：实干派、爱调研

证监会新主席人选落定在原农行董事长刘士余身上，意料之外又在情理之中。

“对我国金融发展涉及理论探索、实务操作和监管方式等方面都有十分深刻的认识与切身体会，尤其是对金融业实务操作方面经验丰富。”一位熟悉刘士余的行业人士认为，刘士余是我国金融业监管层中典型的“实干派”，即使其在2006年升任央行副行长职位后，仍然经常奔赴各地一线调研。

早在央行任职期间，刘士余对于资本市场就颇多关注，曾在较早时就推出相关金融政策繁荣股市，并曾对部分商业银行基层违规放贷进行批评，提醒违规贷款资金大多流入股市或楼市，会加剧两市泡沫成分。

1961年11月出生，汉族，江苏灌云人。清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业毕业，清华大学经济管理学院管理工程专业研究生。

1987年开始，先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。

1994年11月起，先后任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行银行司助理巡视员、副司长，中国人民银行监管二司副司长、司长，中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。

2004年7月，任中国人民银行行长助理、党委委员。2006年6月，任中国人民银行副行长。

2014年10月，任中国农业银行党委书记，2014年12月任中国农业银行董事长。

2016年2月，任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。       （据中国证监会网站）

“资本市场发展遵循三个维度：健康，全面，多层次。

——2014年5月9日，《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称“新国九条”)发布。2014年5月，时任央行副行长的刘士余表示，新国九条意味中国股市进入一个新的发展阶段。刘士余指出，解决资本市场各种问题的核心是把多层次资本市场发展起来。同时，还要扩大资本市场融资的能力。

刘士余面临的两大难题

在经历了股市异常波动之后，资本市场所面临的问题与改革复杂艰巨，对履新的刘士余来说充满了挑战。注册制改革如何平稳落地2015年12月27日，全国人大审议通过注册制改革授权决定，该决定自2016年3月1日起施行，期限为两年。

在众多挑战之中，股票发行注册制如何平稳落地，无疑成为刘士余面临的首要难题。

市场人士担忧，在对强调信息披露为核心的注册制充满期待的同时，又滋生新的问题。比如，没有严刑峻法护航的注册制难免成为造假者的天堂，各种造假公司、垃圾公司争相上市，投资者的利益可能难以得到有效的保护。

《证券法》修订量刑是关键

对资本市场中长期建设而言，《证券法》的修订是重中之重，注册制改革实施后，诸多问题依旧需要法律作出保障。

此前，面对中国股市的各种违法违规行为，《证券法》基本上都没有严厉的惩处规定。虽然肖钢在任时，对违法违规行为局部实行“顶格处罚”(多为罚款60万元)，但“顶格处罚”仍难起到震慑作用。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，为保驾护航注册制，未来法治化改革中，《证券法》中关于量刑定罪、打击违法犯罪将是重中之重。

肖钢在任1070天18次千股跌停

从2013年3月17日到2016年2月20日，共1070天，逾35个月，肖钢任职期间，创下多项股市纪录，如杠杆牛市、千股跌停、千股停牌、两天4次熔断等。

最严监管

除了证监会自身官员多人落马之外，2015年6月中下旬以来的大跌，也牵出中信证券等机构的多位高管。

8月25日晚，新华社发布消息称，中信证券徐某等8人涉嫌违法从事证券交易活动，已被公安机关要求协助调查。

9月15日，中信证券发布公告称，公司总经理程博明等人，因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。

11月1日晚，新华社发布消息，泽熙投资公司法定代表人、总经理徐翔等人通过非法手段获取股市内幕信息，从事内幕交易、操纵股票交易价格，近日被公安机关依法采取刑事强制措施。徐翔曾被称为“私募一哥”。

最多处罚

2015年证监会依托“2015证监法网”开启处罚“常态化”模式，其罚没金额也迎来证监会史上之最。

2016年1月15日，证监会新闻发言人邓舸在例行新闻发布会上透露，去年移交处罚审理案件273件，对767个机构和个人作出行政处罚决定或行政处罚事先告知，同比增长超过100%，涉及罚没款金额54亿余元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍。

□纪录

千股跌停

2014年7月上证指数从2000点一线起步，2015年6月15日冲上5178点。不过，随后，沪指翻头向下，从2015年6月15日的5178点至7月8日的3507点，短短的17个交易日，上证综指下跌了32%。此后，A股继续震荡，今年1月27日曾跌至近年新低2638点。

面对市场大幅调整，证监会等监管层在2015年7、8月出台了多项针对股市的维稳措施。

不完全统计显示，2015年6月至2016年2月，A股市场曾出现18次千股跌停。

千股停牌

为了暂时性遏制股价非理性下跌，2015年7月，两市曾出现了史上最大停牌潮，停牌股票家数一度超过千只，仅在7月6日就有600多只股票申请停牌。

最短交易

熔断机制2016年正式实施，A股在开年首周创下了史上最短交易时间、最早收盘纪录。1月7日，全天交易仅15分钟，沪深300指数两次触及下跌熔断线，9点59分就收盘。