N新华 经济参考报

我国正在加快税收信息系统建设，有望在2018年建成个人税收征管系统，并实现该征管系统与个人收入和财产信息系统互联互通。同时，我国将构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。

直接税比重将提高

接受采访的权威专家表示，建立针对个人的税收管理体系，主要是为了顺应随着我国税制改革的推进，直接税比重逐步提高的现实状况。

中国财税法学研究会副会长施正文表示：直接税就是要以自然人，也就是个人作为纳税人。

在我国，直接税最主要的税种包括个人所得税以及房地产税。

长期以来，我国一直实行以间接税为主体的税收制度。直接税占全部税收的比重过低，缺乏对个人收入、财富进行全方位调节的重要税种。

个人税号将终身不变

专家表示，建立个人信息体系，一方面需要把个人的基本信息纳入，另一方面需要把个人的收入和财产等经济信息纳入。“要建立统一的纳税人识别号制度，一个纳税人有一个唯一的、终身不变的纳税人识别号。”施正文介绍说，“首先需要税务部门内部信息统一起来，其次需要税务部门和其他部门，比如不动产登记、海关、金融监管、公安、民政等相关政府部门，实现信息共享。”

此外，记者了解到，正在建立的针对个人的税收征管体系，将更多关注高收入人群。目前很多高收入人群的收入来自资本所得、转让不动产所得、特许权使用费所得等，收入比较分散、隐蔽，征管难度大，因此需要重点管理高收入人群的税源。