N海都记者 李拯

海都讯 3月10日下午，福州一女孩被陌生女子无故打伤，目击者称，打人女子精神异常。春季天气多变，是精神病患发作高峰期。“武疯子”伤人，福州近年发生多起。但记者调查发现，“武疯子”该如何监管、收治，还面临不小的困难（详见25日本报A05版）。

记者昨日从省综治办获悉，我省近日下发《关于开展严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项治理方案》（下称《方案》），并出台《福建省实施以奖代补落实严重精神障碍患者监护责任的暂行办法》（下称《暂行办法》），着力破解“武疯子”的监管、收治难题。

四项措施，针对性破解四难题

《方案》要求，从现在起至今年底，在全省集中开展专项治理行动，使严重精神障碍患者肇事肇祸，特别是致人死亡案事件明显下降。

记者调查发现，对于“武疯子”的监管，难题主要突出在四方面——发现难、管理难、衔接难、救助难。省综治办有关负责人表示，针对这“四难”，《方案》要求严格落实“四项措施”，一一着力解决。

“解决‘发现难’，关键在信息共享，解决‘管理难’，要靠属地管控。”该负责人说，我省要求，对高风险患者，逐人成立由监护人、村（居）委会干部、社区医生、民警综治（民政）协管员、残疾人联络员组成的管控专班，并将严重精神障碍患者筛查随访，作为城乡社区网格员基本职责。

《方案》还要求，严格落实接返跟踪措施，厘清严重精神障碍患者送诊、收治、接返、跟踪的责任链条，着力破解“衔接难”。而对于民众最为关心的“救助难”问题，我省将推广漳州等地安排专项资金的做法，保障经费并列入本级政府财政预算。

一年无肇事肇祸，监护人可获奖金

“为提升我省救治救助管理能力和水平，《方案》决定，今年重点实施‘五个项目’。”上述负责人说。

其中，以奖代补项目是重点之一。《暂行办法》明确，3类严重精神障碍患者适用以奖代补：一是危险性评估在3级以上的；二是录入公安部门严重精神病人信息管理系统的有肇事肇祸行为的；三是经民政部门认定属无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人的。

《暂行办法》还确定了以奖代补的标准，乡镇（街道）每年与以奖代补对象签订协议，对严重精神障碍患者在一个奖补年度内没有肇事肇祸行为的，由县（市、区）财政对监护人发放不低于2400元的奖金，经济条件好的地方可适当提高标准。

我省将建省级强制医疗所

采访中，记者了解到，社区卫生服务中心，专门的精神科医生严重缺乏。对此，上述负责人表示，《方案》专门提出了人才培养项目，将缓解这一情况，“我省正抓紧研究在高等医科院校开设精神卫生专业，推广福州、泉州等地经验，出台精神卫生专业医护人员特殊岗位补贴政策，力争在年内实现每个基层医疗卫生机构，至少有一名经过专项培训的全科医生。”

此外，记者昨日还从省委政法委获悉，我省将把省级强制医疗所作为政府主导的项目兜底建设。

□链接

精神病人危险性评估分级

1级：口头威胁，喊叫，但没有打砸行为；

2级：打砸行为，局限在家里，针对财物，能被劝说制止；

3级：明显打砸行为，不分场合，针对财物，不能接受劝说而停止；

4级：持续的打砸行为，不分场合，针对财物或人，不能接受劝说而停止，包括自伤、自杀；

5级：持管制性危险武器的针对人的任何暴力行为，或者纵火、爆炸等行为，无论在家里还是公共场合。