N海都记者 陈晋 蔡学伟

海都讯 今年初，莆田市交通运输局下发《莆田市出租汽车行业管理实施细则（试行）》的通知。通知要求，从2016年1月起，莆田市对出租车司机违规现象加大处罚力度，一旦发现有议价、拒载、绕道、甩客等现象，直接扣12分，3次违规就被列入“黑名单”。

记者昨日获悉，2月份，全市共有44名出租车司机被列入“不适岗”名单，3年内不得在莆田从事出租车运营。莆田市运管处相关人士表示，本月查处的违规情况中，全市7家出租车企业的95名司机出现违规运营现象。

议价现象屡禁不止

据统计显示，2月份，莆田市交通执法部门共查处违规出租车违章违规81起，其中，又有44名出租车司机被列入“不适岗”名单，3年内不得在莆田从事出租车运营，这些司机的名字也将列入“机动车驾驶培训监管系统”，若有企业违规聘请“不适岗”名单中的司机，企业将被严罚。

市运管部门相关人士介绍，2月份查处的违规现象中，出租车议价现象增多，占到全部违规现象的50%左右，这与春节期间市民出行较多有关。“很多从外地回来的市民，长途出行都习惯议价，出租车司机也随意叫价，导致市场价格混乱。”

该人士透露，春运期间，不少莆田市民外出使用滴滴打车软件，但预约到车辆后，司机却没有按照相关的收费方式收取费用，而是随意喊价，交通执法部门在春运期间也查处了上百辆“黑车”。

层层转包 司机难盈利

今年2月份，全市7家出租车企业的95名司机因违规运营被处罚。那么，出租车行业的议价、拒载等严重违规行为为何屡禁不止？

记者调查发现，莆田出租车所有者大多是私人车主，而这些车主又将车辆转包出去，收取租金。经过层层转包之后，盈利被分摊，利润减少，这也在一定程度上促使司机动起了议价、拒载的歪脑筋。

此外，市区机动车数量日趋增加，出租车若在市区营运，每趟的费用多在10元左右，加上每天需要上交200元左右的份子钱，使得不少司机宁愿冒着被查的风险，叫价议价。

采访中，不少市民表示，他们曾多次遭遇拼客、议价、拒载，这些已成为习惯。

根治的士“顽疾” 该下什么药？

据了解，今年1月至2月，全市共有89名出租车司机被列入“不适岗”名单。

记者了解到，截至目前，莆田市营运出租车数为1386辆，并未达到每万人配备25辆出租车的标准，市场供给数量落后于需求。另外，莆田出租车多为每天8时、17时交接班，此时正是上下班高峰时段，路面上行驶的出租车数量往往会减少许多，供不应求的矛盾更加突出。

“这种情况下，必然会让出租车行业各种乱象丛生。”业内人士认为，当前出租车行业的一大问题是出租车号牌资源多被私人垄断，每月几千元的份子钱辗转摊到了出租车司机的头上。司机辛辛苦苦干活，最后大部分“油水”却被抽走。

业内人士认为，主管部门在现有管理措施的基础上更应触及“核心”，不仅应打破垄断，重构出租车行业利益格局，也要进一步加强对出租车行业的宏观管理和制度设计，同时还要完善公共交通网络，切实缓解交通拥堵现象，平衡供需关系。