N海都记者 邱也栩/文 黄孔瑜/图 实习生 林雨芳

海都讯 “自贸试验区是新一轮高水平对外开放的需要，也是参与和引领国际贸易和投资规则制定的需要。”昨日福建自贸区福州片区管委会相关人士说，过去一年，福州海关立足海关职能，积极探索创新，因地制宜形成90项支持自贸区建设任务措施，并积极运用“互联网+”理念，有效降低通关成本，提升贸易效率。

简化CEPA、ECFA原产地证书提交需求

据了解，按原有的货物通关模式，CEPA(即《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》)、ECFA(即《海峡两岸经济合作框架协议》)项下进口货物申报时，企业需提交港澳台地区签发的原产地证书纸质正本。但由于福建与港澳台地区相距较近，往往货物先到，而原产地证书仍在寄送当中，无法及时办理报关，影响了通关速度。

为此，2015年5月，福建自贸区福州片区开始试点，只要是自贸试验区内CEPA、ECFA项下进口货物，收货人或其代理人申请享受优惠关税待遇时，对海关已收到出口方传输的原产地证书电子数据的，无需再行提交纸质原产地证书。

“该创新举措节约了证书寄送的成本和在途时间（平均节省1~2天），解决了‘货到证未到’的问题，大大降低了企业资金占用成本，提高企业货物通关效率。”福州海关相关负责人表示，以福州某电机公司为例，简化CEPA、ECFA原产地证书提交需求后，该公司货物通关平均每票节省1~2天时间，共节约通关成本8%左右。

上述负责人说，该举措为全国首创，2015年6月被海关总署推广到全国四个自贸试验区实施，2016年1月又被复制推广到全国海关。

RFID“身份证”实现智能快速通关

微信预约查验制度，实现了“纸质预约”向“电子预约”方式的转变。福州保税区海关查验科科长郑玉持说，过去申报货物查验时，进出口货物企业或代理人需要直接到现场申请查验，海关填单传真到港区安排调箱，港区接收到传真件后再吊柜作业。企业或代理人须跟踪全过程直到查验结束。业务繁忙时多数企业要在现场等待。

“现在只要提前微信预约，海关将现场查验流程前置化，提前开始吊柜、过磅、机检等操作，节省了企业往返路途、现场等待的大量时间，平均每票节省查验时间2小时。”郑玉持表示。

海关监管也进一步智能化。记者了解到，福州海关在全国首创了“整车进口一体化快速通关模式”。进口整车卸港后，海关立即为其粘贴电子标签，每辆进口整车都拥有唯一的RFID“身份证”，并与海关通关作业系统对接。海关智能化卡口可实现卡口数据自动采集、自动比对、自动验放，车辆平均过卡时间从6分钟缩短到10秒。

数字

截至2016年3月，福州片区内共有112家企业申请办理简化ECFA和CEPA原产地证书提交手续，涉及报关单874票，货值4693万美元，货运量1.8万吨，涉及税款3021万元，2015年台湾食品进口增长了28.3%。

政策

放宽优惠贸易安排项下海运集装箱货物直接运输判定标准。

解读

根据有关规定，ECFA项下的海运集装箱货物经过台湾以外的第三方运输至大陆的，应当提交在台湾签发的联运提单、第三方海关出具的证明文件以及海关认可的其他证明文件，经海关审查符合直接运输标准的，方可适用优惠关税待遇。由于判定标准严格，单证繁琐，加大了企业的申报难度，造成部分转运货物无法享受优惠税率。为此，福州海关申请总署授权同意对ECFA项下的进口货物，海关采用验核集装箱号及封志号的方式来判定经第三方中转货物是否符合直接运输要求。

亮点

免于企业提供第三方中转地办理联运提单等证明文件，简化了单证提交手续。