N海都记者 李伟强/文 马俊杰/图
海都讯 即日起，莆田将对现有的中小学位置和规模不恰当的情况进行适当调整、置换或改扩建。根据计划，“十三五”期间，莆田将建设76所中小学幼儿园。
近日，莆田出台《莆田市中小学及幼儿园布局规划（2015-2030）》，将突出基础教育公益性、统一性和义务性，以政府办学为主，结合城市发展进程不断加大基础教育办学规模；不断优化学校布局结构，确保所有学生就近入学；不断改善学校办学条件，力争到2020年，全部公办初中、小学和60%以上的民办初中、小学建成标准化学校；到2030年，全部学校建成标准化学校。
现状 整体学位需求有所上升 需求趋向小学阶段
随着社会经济的发展和城镇化进程的加快推进，莆田也加大对教育的投入，不断改善办学质量。但学校生源不平衡，大班额现象依然存在。城镇化快速推进，城区教育矛盾日益突出。同时，边远学校生源递减趋势明显，“撤并”、“保留”选择两难。
由莆田市近5年常住总人口变化来看，人口自然增长率在5.2‰~6.7‰之间，人口自然增长约有10万人，外来常住人口增长大约有12万之多。目前，莆田市现状人口呈现外来、外出双向流动特征，人口流入地主要为城厢、涵江、荔城、仙游四大城区，人口流出地为其余镇（乡、街道）。且中考和高考准考政策逐步放宽后，部分外来人口在莆田就读初中及高中的需求也将得到释放，将产生更多较高教学阶段的学位需求。
根据统计数据显示，常住的本地户籍人口，其子女也基本在莆接受基础教育；而暂住人口根据其在莆居住年限的长短，其子女或在莆或在家乡或在第三地接受基础教育，因此暂住人口在莆接受基础教育的子女占暂住人口总量的比例远低于户籍人口同一比例。莆田暂住人口以劳动适龄型人口为主（集中在18~35岁以内），其子女就学也集中在义务教育阶段特别是小学阶段。
对策 公办为主多样并举 政府承担基础教育义务
根据规划，在确定义务教育阶段教育设施的总体建设规模时，除了保障户籍人口的学位需求外，坚持流入地政府负责、公办为主，确保进城务工人员随迁子女接受平等义务教育。莆田将推进普通高中多样化有特色发展，鼓励普通高中走内涵发展道路。调整地方政府“小而全”的公共设施配置思路，结合城市土地空间资源情况，“有所为，有所不为”，充分发挥莆田对各类人才的吸引力，通过与周边城市及内地城市联合培养的方式，解决部分职业技术人才的培养。
同时，将规范民办教育管理，提升民办教育质量，支持民办教育健康发展。结合新增学校布局，发挥公办学校场地设施条件及教学质量优势，逐步关闭部分布局不合理、场地设施条件差、以赢利为主的民办学校。
与九年义务教育阶段相对应，提高新建学校中九年一贯制学校的比例。推动高中阶段教育多样化发展，依据需求规模预测留足高中阶段全部设施发展用地，并重视中专、职业技术教育的发展，由教育部门根据实际需求确定普通高中和职业高中的办学比例。
统筹布局教育资源 加大薄弱校改造力度
莆田将建立城乡一体化的义务教育发展机制，统一市域内城乡义务教育学校建设、办学经费、教师编制、教师工资和公用经费标准，适当向农村学校和城镇薄弱学校倾斜。并加大薄弱校改造力度，发挥优质学校示范辐射作用，完善学校间结对帮扶、片区教研、教师“县管校用”、“支教挂教”等制度，切实办好每一所学校。
新建地区建设时，将现状学位的缺口及新增学位的需求纳入统一考虑，在详细的土地开发计划中落实基础教育设施建设用地。新增住宅用地建设时，根据住宅建筑规模、户型结构明确可能带来的学位需求规模，同时结合周边地区现状学位供需情况，提出学位供给方案，在住宅的建设过程中同步实施。
另外，将把旧区的更新改造作为完善基础教育设施布局的重要契机，优先保障教育设施用地。旧区改造中，根据改造后的用地性质、开发强度优先解决本片区改造带来的学位需求，同时结合周边地区现状学位供需情况，提出学位供给方案，在改造过程中同步实施。
确定各类教育设施 合理服务半径及规模
为了突出教育设施按服务人口规模合理均衡设置的原则，有利于居住人口方便地使用各类公共设施，并维护居住人口使用教育设施的公平性，本次规划提出了确定各类基础教育设施合理服务半径。
其中，幼儿园宜设6班、9班或12班，每班30座，将幼儿园的服务半径控制在300米以内。小学宜设24班、30班或36班，每班45座，将小学的服务半径控制在500米以内。
九年一贯制学校宜设36班、45班或54班，每班50座，将九年一贯制学校的服务半径宜控制在500～1000米范围内。初中宜设24班、30班或36班，每班50座。作为九年义务教育的基本设施之一，初中实行就近入学的原则，因此初中应按照服务范围均匀布置。
普通高中宜设24班、30班或36班，寄宿制高中宜设36班、48班或60班，每班50座。结合高中阶段基本面向全市招生的特点，同时考虑相对经济的交通距离，高中阶段设施布局基本在城区周边土地资源相对宽裕的区域平衡学位需求与设施供给。
