N法制晚报

近日，温州部分房屋20年住宅用地使用权年限到期一事引发社会热议。前日，国土资源部、浙江省国土资源厅已组成联合调研组赴温州调研。而温州市国土局的相关工作人员则对媒体明确表示，“不可能”不需要补交费用，并声称“此举会造成国有资产的流失”。此事也引起了法学界关注，在中国人民大学前日召开的研讨会上，著名法学家、中国政法大学终身教授江平提出，《物权法》关于住宅建设用地使用权自动续期的问题没有提到有偿或是无偿，出台相关司法解释迫在眉睫，即使续期收费，费用也应该是比较少的。

近日有媒体报道，温州20年住宅用地使用权年限到期，需花几十万元才能续住。之后温州市国土局回应，《物权法》规定住宅建设用地使用权届满自动续期，目前国家尚未出台相关实施细则，上述消息是误读。

对于媒体报道的“温州国土局工作人员明确表示不可能免费续期”说法，温州市国土资源局局长陈景宝昨日称“我们从没这么说过”。

据报道，房屋土地实际使用年限低于相应土地最高年限标准的现象，温州并非个案。目前，深圳、青岛、重庆等地均出现类似土地使用年限不一的情况。

谈及当年《物权法》立法的目的，曾参与立法的全国人大常委会法工委民法室巡视员扈纪华表示，《物权法》制定时有一个很重要的立法指导思想，就是使老百姓能够安居乐业。

“说得最多的一句话就是有恒产者有恒心，就是你能够保有房子，能够踏踏实实地搞建设去生活。”扈纪华说。

扈纪华还表示，从立法者来讲都是考虑到老百姓的切身利益，立法的指导思想是非常明确的：“所以温州的（收费续期）真的也好假的也好，出来了以后我们也很吃惊，我不敢说它和《物权法》立法初衷相悖，但是起码不是我们的原意。”

江平认为，即便要收费，数额也应该较少，“如果还要交几十万元钱，这个显然负担太大了，是不合适的。”

中国政法大学教授刘莘认为，可将当前20年到期的土地，作为一个改革试点，建议自动续期后无须办各种手续，但是之后每年国家作为土地的所有者，用税收来调节。“到期然后每年有一个少量的收税，让国家财政收入长流不断，让老百姓能够承受得起，让这个事情变得公平。”