N海都记者 陈晋 通讯员 肖国成 文/图

海都讯 持有研究生学历的犯罪嫌疑人于某，在山东省级广电系统从业近10年，是一家境外公司在大陆的一个销售商，还是一个高清卫视论坛的坛主，论坛内有近万名会员。他通过QQ与上线联系，将境外卫星电视网络接收设备通过邮寄方式非法销售。

近日，莆田市公安局、荔城公安分局组成的专案组转战上海、广东、浙江、山东、江苏等10多个省市，经过2个多月的侦查，破获公安部、省公安厅挂牌督办的“10·16”专案，抓获犯罪嫌疑人8名，其中，台湾籍主要犯罪嫌疑人2名、大陆籍犯罪嫌疑人6名，捣毁仓库窝点1个，扣押非法入境设备3981套，涉案总额达到1.3亿元。

部、省、市、区四级公安机关联合作战

2015年8月底，公安部、福建省公安厅部署开展打击整治针对境外卫星电视网络接收设备非法销售犯罪活动的专项行动。10月16日，省公安厅治安总队交办给莆田市公安局围绕侦办某非法销售卫星电视设备的案件任务。

接到案件的侦办任务后，莆田市副市长、公安局局长李伙金听取了案情侦办的运行机制及方案行动计划，明确要求由莆田市公安局副局长、荔城公安分局局长柳建忠组织抽调荔城分局精干力量组成专案组，着力缜密侦破代号为“10·16”专案的工作任务。专案侦破过程中，公安部、省公安厅3次派员专程到莆田实地督导案件，共同研究制定具体侦查措施。

案件侦破过程中，形成了以公安部治安局等强有力支撑，省公安厅治安总队等正确引导，莆田市公安局、荔城公安分局精干力量为专案组的部、省、市、区四级公安机关共同参与的多层次、多警种、跨地域的联合大作战体系。

利用资质之便 非法销售涉外卫星设备

记者从莆田市公安局荔城分局治安大队了解到，专案组经过研判分析，决定采取控制“下线交易”的形式进行抓捕。2015年10月26日，专案组在莆田市城区抓获犯罪嫌疑人柯某。经过深入追查，发现柯某持有国家新闻出版广电总局指定销售“户户通”资质，他便利用渠道上的便利条件，非法进行涉外卫星设备、网络机顶盒以及境外收视软件销售、安装活动。11月5日，省公安厅向荔城公安分局致电并挂牌督办此案，11月6日，公安部挂牌督办此案。

专案组进一步侦查发现犯罪嫌疑人柯某有多条“上线”，其中一条上线为深圳陈某、李某，另一条上线是山东济南市于某等。专案组决定兵分多路，重点深入到济南、广东深圳开辟两个主战场。

“那时候刚好是年底，济南特别冷，我们专案组就凭借着有限的侦查线索和攻坚克难的毅力，不破此案决不回家过年的雄心壮志与担当，‘沉’入主战场坚持不渝地展开侦查。”荔城公安分局副政委张胜介绍说，在济南人生地不熟，专案组就四处走访，线索一点一滴地拼凑，最终发现了嫌犯于某的落脚点。

抓捕行动小组长、荔城公安分局治安大队副大队长林中鹤告诉记者，在得知于某的住所后，大家都认为案件会有更大的突破，谁知，当民警赶到嫌犯的住所后，发现他已经离开半年多了，而且周边的邻居也不知道他跑到哪里。“当时参与行动的同志的确有不同的情绪，但没办法，只能继续重新找线索，继续侦破。”林中鹤表示，以往破获的案件，也会遇到这样的情况，每个民警还是铆足了劲，彼此鼓励，在济南街头继续寻找于某的下落。

高学历犯罪 曾在省级广电系统工作

记者获悉，经过专案组的走访，发现嫌犯于某曾经在广电系统任职过，他的妻子刘某在济南市内一家综合性医院任职，但具体单位的名称却不知道。“于某具有高度的反侦查意识，且在作案中几乎没有留下任何痕迹，我们决定重点通过查找于某的妻子刘某，来发现于某的行踪。”荔城公安分局治安大队副大队长林中鹤回忆说，根据刘某的照片，专案组跑遍了济南市所有的综合性医院，直至发现一个共有2万多名职工的综合性医院很可能是刘某工作的地方。要在这样的复杂环境下采取措施展开工作，简直是大海捞针。

“2万人也得找，只要有一分的希望，也要作出百分之百的努力。”参与行动的莆田市公安局治安支队三大队陈警官告诉记者，在济南所有的综合性医院内，每个医院都有民警进行秘密摸排，最终确定刘某的工作单位，并成功跟踪到刘某的居住点。通过连续三天的监视，发现其居住点附近有于某的车辆，居住点经常有一男性出入，但无法确定其是否为犯罪嫌疑人于某。

“怎么来确认对方的信息？大伙又凑在一块，连夜商讨起来。”荔城公安分局治安大队副大队长林中鹤介绍说，经过一个晚上的商讨，2015年11月16日上午，专案组民警来到刘某住所，并拨通了刘某丈夫于某的电话，谎称他的车辆发生轻微摩擦的交通事故，要求于某到现场协商赔偿事宜。“于某得知自己的车被刮擦，连忙赶了过来，一旁负责布控和抓捕的民警经辨认，发现该车主就是犯罪嫌疑人于某，当场将其捕获”。

经查，犯罪嫌疑人于某具有研究生学历，在山东省级广电系统从业近10年，是一家境外公司在大陆的一个销售商，还是一个高清卫视论坛的坛主，论坛内有近万名会员。他通过QQ与上线进行业务联系，货品经物流送到深圳。

转战沪浙等十多个省地市 抓获其他嫌犯

记者了解到，涉案团伙犯罪特点明显，具备极强的反侦查手段，呈现犯罪网络集团化、犯罪手法隐秘化、犯罪人群高学历化、犯罪地点跨越境内外的特性，案件涉案地域广、人员复杂、背景复杂。该案犯罪网络链条齐全，犯罪人员层次多达5级，涉案人员遍及全国19个省、直辖市的38个地市。犯罪各个环节之间无相互关联，团伙成员单线联系、互不相识。

专案组派出多个工作组分别赶往深圳、上海、杭州、济南等地侦查取证，进一步发现犯罪嫌疑人于某与中国台湾地区的涉案嫌疑关联证据。经过深入研判，境外公司在大陆地区的终端用户有一定需求量，会有大陆地区的总负责人及专门的寄送渠道。为此，专案组决定跨越层级进行侦查，对可能的收货信息进行摸排比对，从海量的电子数据中成功发现“常务”发货点。该发货点系深圳一家合法货运代理公司的办公地点，大陆总发货人蔡某冒用其公司账户进行发货。

此外，专案组通过研判找到蔡某在深圳市的六个发货点。同时，追查发现因近期卫星信号升级，终端用户要继续观看高清卫星信号，需重新购买机顶盒，将于近期大量出货。2015年12月23日，专案组兵分六路，在深圳市宝安区南浦路的两个点内分别抓获台湾籍犯罪嫌疑人张某、蔡某，大陆籍犯罪嫌疑人高某，并捣毁一个仓库窝点。

据悉，非法网络接收设备的违法违规行为不仅会损害权利人的利益，还会因为“劣币驱逐良币”的现象，扰乱电视网络行业的秩序。更值得关注的是，由于网络电视节目具有公共文化属性，涉案节目内容对社会的影响和危害尤为突出。非法网络接收设备的一些节目内容包含大量色情淫秽、暴力恐怖、邪教邪说、煽动民族分裂等违法违规内容。