N海都记者 袁丽群 陈燕燕/文 林丹 毛朝青/图
海都讯 昨日是第29个“世界无烟日”，据相关统计，暴露于二手烟环境的非吸烟者逐年上升。在福州，《福州市公共场所控制吸烟条例》施行近一年，效果如何？海都记者兵分几路，回访福州医院、火车站等吸烟高发区。记者发现，医院都挂出了醒目的控烟标识，仅少数人吸烟，但火车站、餐馆等吸烟者较多，情况不可控。而“严令”出台近一年，交通、餐饮等多数单位及其监管部门以劝导为主，未开过罚单，仅福州市卫生监督所在近2个月，对辖区的3家医疗机构、12个烟民开出了罚单（之前未开过罚单）。
探访1 省妇幼保健院
保安戴控烟徽章 仍有人窗口吸烟
按《条例》规定，妇幼保健院（所）、儿童医院等为孕妇、儿童提供专门服务的医疗机构，应全院禁烟。昨日，记者走访省妇幼保健院、福州儿童医院，看到墙上、过道挂着不少“全面禁烟”的标识牌。在省妇幼保健院，保安的左臂还戴着特制的徽章，画着禁烟符号，写着“控烟巡查员”，但昨日上午9时53分，在该院住院部2楼，一个戴着鸭舌帽的黑衣女子，趴在窗口吸烟，一阵风吹过，烟雾直扑楼梯口，地上还有多个烟头。
昨日上午10时12分，在福州儿童医院，通往眼科病房的2楼天桥，2个男子倚靠在栏杆上抽烟，其中一个男子边打电话边悠闲地吸烟，不远处，一个女子正拿着奶瓶喂孩子。住院部大楼外，也有个男子边走边抽烟。
探访2 市皮肤病防治院
吸烟区里空荡荡 聚集过道吸烟
在福州西洪路，市皮肤病防治院的门诊大厅外，不时有患者家属吞云吐雾，风一吹，烟雾飘散，家长只得拉着小孩掩鼻而过。昨日上午10时35分左右，记者粗略计算，仅10分钟，就有6个人在过道吸烟，吸完后则随手将烟头扔在地上。
在门诊大厅，张贴着“禁止吸烟”、“省级无烟医院”等标识。大楼后有一个吸烟区，绿荫环绕，但“吸烟区”的牌子倒了，旁边停着两辆车，烟民无法落脚。在现场，记者未看到吸烟劝导员，也未看到医院工作人员 劝阻吸烟。为此，记者拨打了医院的控烟举报电话，医务科的工作人员说，按《条例》规定，医院里禁止吸烟，即使在室外，也只能在吸烟区抽。但医院控烟由物业管理，且没有处罚权，不能开罚单，只能加强劝导。
昨日上午10时48分左右，在福建协和医院的外科楼，二楼重症监护室外的过道里，一男一女站着抽烟，其中的年轻女子一边玩手机，一边往地上弹烟灰，过道里烟雾缭绕，墙角还有4个烟头。但一楼有一个吸烟区，沿途都有指示牌，却不见吸烟者。
探访3 火车站售票厅
随意吸烟很平常 男厕前是重灾区
按《条例》规定，公共交通工具的室内等候场所可设置固定的吸烟点，吸烟点外的室内区域禁止吸烟，未设置吸烟点的，属全面禁烟场所。但相较医疗场所，火车站内随意吸烟的现象更为常见。
昨日上午11时左右，福州火车站的售票厅、候车厅内，均已排起长龙。高温天气加上人流聚集，室内环境极为闷热。记者发现，有不少烟民在一旁吞云吐雾，而候车厅也未设专门的吸烟区。男卫生间前则为重灾区，记者粗略统计，短短10分钟，有11人在此吸烟，而烟民身后就贴着“禁止吸烟”的标识。
相较车站等人员高度聚集的场所，空调全天候开放的商场，吸烟现象较少，若有顾客在商店内吸烟，销售人员基本能上前劝导。“为了给顾客良好的购物体验，专柜周边绝不允许抽烟，见到了会及时制止。”一化妆品专柜的销售员小陈告诉记者。
□延伸
闽67%非吸烟者被吸烟
昨日，在福州左海公园外，省卫计委、省疾病预防控制中心联合省、市、区各级卫生计生机构，共同举办“世界无烟日”大型宣传咨询活动，并组织专家义诊。相关负责人说，我国是最大的烟草产销国，每年因烟草相关疾病致死的人数超过100万。去年12月，中国疾病预防控制中心发布的《2015年中国成人烟草调查报告》显示：中国人群吸烟率达27.7%，总吸烟人数超过3亿人，其中，福建省的成人吸烟率为24.69%，总吸烟人数约720万，还有66.98%的非吸烟者暴露于二手烟中。
□链接
北京一年处罚434家单位
自2015年6月1日《北京市控制吸烟条例》颁布实施一年来，北京市卫监部门发现不合格单位8584户次，责令整改8115户次。其中，有434家单位被行政处罚，共计罚款114.8万元。此外，共处罚违法吸烟个人1597人次，罚款8.32万元。
部门说法
卫生主管部门：关键得靠烟民自觉
昨日，福州市卫生计生监管部门负责人说，按《条例》规定，卫生计生部门仅对医疗机构有控烟的监督执法权，但《条例》执行后，他们一直以健康教育和劝导为主，近两个月已开出15张罚单，其中12个烟民在医院吸烟，分别被罚款20元，1家民营医院、2家门诊因摆放烟具、未及时建立控烟管理制度等原因，已被立案查处，被罚款2000元。
“罚单难开！”他坦言，《行政处罚裁量标准》详细地规定了如何处罚，但抽一支烟只需要一两分钟，劝导员根本来不及向执法部门求助，卫生监督所只有20多个执法人员，还肩负其他职责，很难经常到各家医院巡查。有时，一些烟民拒交罚单，执法人员只得耐心理论，甚至会挨骂。而给医院、门诊等开罚单就更难了，根据行政处罚法，给医疗机构开罚单，需要经过立案、取证、讨论、发告知书、陈述申辩等一系列繁杂的程序，至少要花一两个月时间。目前，被罚款的3家医疗机构，仅1家已缴罚款，2家还未结案。
取证难、执法难已成“禁烟令”施行的最大阻碍。他提出，目前，相关部门还在探讨、修订具体的实施方案，但关键还得靠烟民们自觉。下一阶段，他们考虑制作统一的标识，发放到3000多家医疗机构。
省疾病预防控制中心一位负责人也说，《条例》出台后，在一些县级医院，多位医生在岗时吸烟，被罚款百元。
市场主管部门：有人举报会及时查处
按《条例》规定，面积在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐饮和娱乐场所、酒店旅馆的室内公共活动区域等，可设置固定的吸烟点，吸烟点以外的室内区域禁止吸烟，没设置吸烟点的场所，全面禁止吸烟。但记者采访中发现，餐饮场所等却成不少人“吐槽”的乱吸烟高发区。
“遇到乱吸烟的现象，市民可考虑保留照片、视频等证据，并拨打12315热线举报。”昨日，福州市市场局有关负责人表示，作为餐馆等地的控烟主管部门，“禁烟”工作一直在进行，但因举证存难暂未有处罚，目前，对餐馆等商家，以教育劝导为主，若有市民举报，会及时查处。
