N经济参考报 龙虎网

除了骚扰电话，我们平时还会遇到骚扰短信。据了解，工信部2015年6月公布了《通信短信息服务管理规定》，首次提出“未经用户同意，不得向其发送商业性短信息”。违反规定的经营者将被处以1万至3万元罚款。

运营商应积极作为

有网民指出，治理垃圾短信的关键恐怕还是决心和执行。这一方面需要电信运营商积极作为，另一方面也要通过物质奖励等方式调动广大用户积极举报。网民“敬一山”建议，增加用户的维权收益，通过有奖举报或者要求违规信息服务商赔偿等方式，让用户有所得，然后有动力去维权。同时，要减少维权成本。用户举报，只要能提供收到的违规短信，监管部门就应快速跟进，是否“未经用户同意”等的举证责任，都应该交给短信服务商。要尽可能减少用户维权的时间、精力成本，还需要监管机制合理，监管部门之间合作顺畅等，从规定来看这些还需要进一步完善。

此外，在对骚扰广告的管控上，如果商家强制发送或者不予退订的话，按照《广告法》的规定，可以处以5000元到3万元的罚款。要从源头上给予治理，通信管理部门要对各个电信运营商加强教育和管理。

个人信息受保护

另外，2014年3月15日正式实施的新《消法》明确了消费者个人信息依法受保护。其中，第十四条规定：消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。第二十九条规定：经营者收集、使用消费者个人信息……经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。