近年来，彩票的社会责任正成为公众关注的焦点，彩票机构也越来越将履行社会责任放在重要位置。近日，由中国社科院企业社会责任研究中心发起的“2016分享责任中国行——福彩行”调研团一行40多人，20余家企业代表、媒体代表、社会责任专家共赴中国福利彩票发行管理中心，深入了解中国福利彩票履行社会责任的现状，为责任福彩建言献策。这一活动展示了中福彩中心在责任彩票中所作出的努力，以及开诚布公的态度。中福彩中心副主任唐启伟在“2016分享责任中国行——福彩行”座谈会致辞时，就中国福利彩票的社会责任作出了回应。以下是唐启伟的致辞（节选）：

社会责任是福利彩票的第一要义和内涵。福彩的社会责任与一般企业的社会责任内涵又有所不同，企业的社会责任往往包括：纳税、创造就业、负责任的产品；对员工、消费者、社区和环境的责任等等。而福利彩票的诞生就是为了国家的公益和福利事业，社会责任成为了福利彩票与生俱来的天然属性。除了35%的彩票公益金，去年福利彩票的中奖奖金产生了超过50亿元的纳税；当前的17万多个福彩销售站点至少解决了34万个就业岗位；还有对印刷、物流、技术服务等行业的带动，等等。因此，就贡献率而言，很少有企业的社会贡献率能与福利彩票相比。此外，不仅彩票的公益金投入，而且我们各级福彩机构还将大量的业务费用都投入到了“扶老、助残、救孤、济困”的公益事业中去。2009年，中华慈善总会将福利彩票评为“中国最大的一项公益慈善事业”。

彩票，归根到底是一件商品，但又不同于一般商品，而是政府特许发行的特殊商品。为了让大家更直接地了解福利彩票，我将福利彩票的特性简单概括为信用、责任、福利三个点，理解了这三个点，就理解了福利彩票的责任内涵。

（一）信用是福利彩票的生命之本

没有人会用2元钱去买一张纸，但如果有国家信用作保，这张纸可能会中500万，于是这张纸便产生了价值。而且一旦开奖结束，这张纸没有中奖，那么它就一文不值。所以，彩票是以国家公信力为背书的一件信用商品。对于福利彩票而言，信用是品行，是道义，更是准则、底线，福彩的蓬勃发展必须建立在公信力的不可置疑之上。维护国家信用也是福利彩票的社会责任之一。

彩票的任何一个环节都容不得纰漏。一旦发生任何小的问题，都将导致彩票的信用受损，从而引发整个彩票信用系统的崩溃。也因此，在福利彩票的发行销售管理上，我们始终坚持“公平、公正、公开”的原则。从彩票游戏的设计、发行、开奖、兑奖到退市的全生命周期中，我们始终坚守彩票游戏的公正和公信，通过一系列技术手段和管理手段来杜绝舞弊现象的可能发生。

以双色球的开奖为例，中福彩中心花大力气建设了从技术、设备、规模到标准规范都达到世界领先水平的演播室，并对工作人员的行为进行了严格化、标准化的规范，开奖全程采用直播方式，这也是全球主要大型乐透游戏首先采用现场直播方式开奖。现场还由公证员在场公正监督，公众在观众席场外监督，进一步提高了开奖的安全性、透明度和公信力，降低了彩民的疑虑。

（二）责任是福利彩票对国家的承诺

福利彩票因责任而生，一切经营行为也遵循着负责任的原则。这里的“责任”主要是指对彩票消费者和对国家的双重责任。因此，我们在设计、发行、销售福彩的各环节中特别注重正面的导向，尽量将彩票的负面影响减到最低，强调公益性和娱乐性。

对购彩者的责任，就是要保障消费者的权益，让消费者有愉快的购彩体验，引导消费者理性购彩，做到“防患于未然”，“防治结合”。在游戏设计方面，我们综合考虑游戏的社会风险、安全风险，福彩的每一款游戏申报前，都会有一份风险评估报告，就是为了防止消费者沉溺。在彩票销售方面，我们坚决禁止向未满18岁的未成年人出售彩票和兑奖。在各个销售场所还会提醒彩票购买者注意控制投注时间和金额，张贴“量力而行，理性投注”的提示语等等。在政策制定方面，我们会对一些游戏采用技术手段，防止消费者盲目投注。比如，对3D游戏采取的限号措施，就是当销售系统计算出某个投注号码的投注量过大，达到了最大销售限额，将暂停对该号码的销售，防止消费者非理性地大量投注某一号码，造成资金风险。这些措施在很大程度上防止盲目投注行为，从而保障消费者的利益。

对国家的责任，就体现在为国家筹集彩票公益金，做到不让国家亏钱，我们决不能亏损或倒闭。因此，我们在游戏的设计上，要始终保持清醒的头脑，做到专业性和科学性，充分考虑各种因素和风险，平衡好游戏趣味性和返奖率。由此可见，我们要始终做好购彩者和国家利益之间的平衡，既不能伤害购彩者，也不能损害国家利益，这就是我们的责任。

（三）福利是福利彩票的目标体现

这里的福利是指“大福利”，即当前全社会都关注的社会公益事业。福彩的社会责任是与生俱来的，福彩的诞生就是为了“扶老、助残、救孤、济困”的公益事业，为了百姓的福祉。截止到2015年12月31日，中国福利彩票累计发行销售13717亿元，为国家筹集福利彩票公益金约4164亿，这样大的资金量对社会公益和社会福利事业的支持是巨大的。仅2014年一年，投入到全国社保基金的彩票公益金就达270亿元，投入到教育事业的公益金达50亿元，投入到农村养老和城乡医疗救助的公益金达25亿元，投入到扶贫事业的公益金达15亿元，等等，不一而足。2014年，民政部使用彩票公益金22.4亿元，全部投入到了各类社会福利机构建设、为残障群体配置康复辅具、残疾孤儿手术康复、流浪未成年人救助设施建设、贫困学生助学等项目中，实实在在地给社会弱势群体带来福利。除此之外，中福彩中心和各省福彩中心还积极利用自己的发行经费，根据各地的需求，开展了很多具有特色的公益活动，同时也传播了福彩文化。