N海都记者 李拯

关注理由 通过网约车平台打车，或在网店购物后，手机号也因此留给了对方，成为企业、商家进行商业推广的“目标”。昨日，福州郑小姐向

海都报反映，她并未注册易到用车，却一直收到广告短信，而且即便按短信要求回复了“TD”也退订不了，严重干扰她的生活。眼下，像郑小姐这样被广告骚扰的市民并不少。这些无法退订的短信，到底如何处理？该由谁来监管？

“无论怎么退订，总有广告发来”

昨日，郑小姐向记者展示了易到广告短信的截图，共有3个以10690开头的号码，发来十余条短信，开头均是“【易到用车】”，末尾均有“回复TD退订”等提示。不过，郑小姐反复回复“TD”，均没有效果，“无论怎么退订，总有广告短信发来”。更让郑小姐生气的是，她从未注册过易到用车，“APP也没下载过，他们是怎么得到我的手机号的？”

郑小姐多方求助，得知回复“TD”无用，须回复“0000”，可尝试后依旧无效。

昨日下午，记者联系了我省通信运营商，客服人员说，短信并非运营商所发，是企业行为，市民需自行联系企业处理。随后，记者将郑小姐的遭遇反映给易到官方，其工作人员称核实后将回复记者。但截至昨晚7时，记者仍未收到回复。

郑小姐的遭遇并非个案。记者粗略统计手机中的广告短信，主要有两大来源，一是滴滴、携程、饿了么、京东、优酷等企业，二是淘宝、天猫上的商户。

记者联系上述企业，工作人员多表示，不能退订或是系统故障所致，需具体情况具体分析。而对于网店的广告短信，淘宝官方客服表示“无法直接处理”，只能联系网店店主关停，“或在淘宝个人主页上，设置拒收广告短信”。

短信代发公司：退订只是说说而已

奇酷360安全专家陈冲认为，一些垃圾短信的目的，是“测试号码是否存活”，“若市民回复，不仅不能退订，反而证明了这个手机号是活跃的，有可能收到更多广告短信。”

一不愿具名的运营商内部人士说，商业短信投放有三种渠道，一是商家直接与运营商合作，外包短信服务，回复“TD”或“0000”可以退订；二是短信代发公司与运营商合作，帮客户群发短信；三是通过“伪基站”。

昨日下午，记者以顾客身份，联系多家短信代发公司，发现发送广告短信几乎零门槛，只要付款即可，而且还可以指定手机号进行“精准发送”。记者咨询是否有退订功能，一名为“飞鸽传信”的企业坦言：可以在短信里写“回复TD退订”的内容，但只是做做样子，其实没法退订。

上述内部人士支招，对于后两种渠道的广告短信，有两种处理方式，一是登录12321平台投诉，二是下载手机屏蔽软件。

运营商、企业都应负起监管职责

“不少人认为，要治理广告短信的种种问题，需要管好运营商。”上述内部人士说，其实运营商也是受害者，一方面，垃圾短信骚扰了用户，导致投诉不断；另一方面，垃圾短信群发者会大批量购买手机卡，一欠费就弃用，浪费大量资源。为此，各大运营商都开通了举报垃圾短信的渠道。“除了12321平台，向运营商举报垃圾短信，同样可以将号码列入‘黑名单’。”

工信部《通信短信息服务管理规定》于今年6月30日起施行，《规定》明确提出，未经用户同意，不得向其发送商业性短信息，否则将处以1万元至3万元罚款。

但是，“经用户同意”却有很多空子可钻。“比如，当我们在注册某个APP时，常会有长达数千字的《注册须知》，一般人根本不会认真去看就点击同意，但其中就藏着‘将向用户发送商业短信’的条款。”采访中，不少市民呼吁，有关部门应完善法律法规，并严格执行，给予扰民企业更大的威慑力。

我省一法律人士说，广告短信监管，需要运营商和企业共同努力，“运营商开放端口给短信代发公司并盈利，企业从中得到了好处，既然如此，就不能相互推诿，应共同担责。”