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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。《意见》亮出多项“松绑+激励”举措，让科研经费真正成为创新的“助推器”。

科研项目资金管理“过细过死”是困扰科研人员的一大难题，对此，《意见》提出，要简化预算编制，下放预算调剂权限。在项目总预算不变的情况下，多数科目预算都可由项目承担单位自主调剂，“打酱油的钱可以买醋”。

科研项目资金分为直接费用和间接费用，直接费用一般包括设备费等，间接费用主要用于对科研人员的绩效激励等。我国科研项目间接费用与美国等国家相比比例偏低，《意见》提高了间接费用比重，加大绩效激励力度：500万元以下的部分为20%，500万元至1000万元的部分为15%，1000万元以上的部分为13%。

另外，《意见》重申劳务费不设比例限制。参与项目研究的研究生、博士后等，都可开支劳务费。

为确保政策措施落地见效，年底前出台实施细则。