N海都记者 余少林

海都讯 在东南沿海，长乐市如一颗璀璨的明珠镶嵌在闽江之畔。回首“十二五”的5年，这座素有“海滨邹鲁”之称的滨海新城，乘着全面深化改革的春风，全面融入福州新区开放开发，以令人瞩目的速度向前奔跑。

但长乐仍不忘初心，继续前行。2016年，“十三五”的开局之年，长乐将继续抓住福州新区开放开发的重大战略机遇，加快融入福州新区步伐，凝心聚力，砥砺前行，为加快建设更加开放美丽和谐幸福的新长乐而努力奋斗。

坚持发展优先，增强综合实力

钢铁和纺织是长乐两大传统支柱产业。五年来，长乐坚持发展为先，以产业为支撑，调优结构，统筹推进，综合实力不断增强。纺织等传统产业持续做大做强，电子信息、装备制造、新型环保建材等新兴产业不断发展壮大，2015年完成规模以上工业总产值1947.21亿元，位居全省第二位，是2010年的2.1倍，顺利建成千亿纺织集群，跻身全国县级纺织产业三强，商贸市场、现代物流、文化创意等现代服务业提速发展。

产业结构的合理调整，使得长乐经济持续快速发展。县域经济综合实力持续位居全国“百强县（市）”和福建省“十强县（市）”行列。2015年全市地区生产总值达570.36亿元，公共财政总收入达50.17亿元。固定资产投资、社会消费品零售总额均比2010年翻了一番。

坚持宜居品质，提升生态环境

发展经济的同时，长乐也十分重视生态建设。长乐努力打造路连林隔、林水一体、山林一色的城乡绿化新格局。漫步长乐市区，随处可见绿荫如盖，碧草似毯，走几步便不经意看见街角一片绿意盎然。郑和公园、南山公园、长山湖公园、冰心公园、洞江公园、香江公园……市区内，抬脚就到的公园，是市民休闲小憩的好去处。城区之外，乡村的休闲娱乐场所也不逊色。经过多年的建设，长乐200多个乡村，几乎实现了“一村一公园”目标。

五年来，长乐继续加快宜居环境建设，积极开展新农村“幸福家园工程”和“美丽乡村”建设，打造了古槐青山、营前长安等20个新农村精品示范村；实施了一批水电气、垃圾污水处理工程，城市承载能力不断提升；完成造林绿化14.39万亩，空气质量稳定在国家二级水平，人居环境显著改善。

完善基础设施，发展社会事业

发展当然离不开基础设施建设。数字福建（长乐）产业园、首占营前新区等七大重点区域取得实质性进展，城市空间布局不断完善，城市建成区面积持续扩大，常住人口城镇化率比2010年上升了6.87个百分点。海陆空立体交通网络进一步完善，动工建设营滨路等12条大通道，新建公路里程达110公里，福州（长乐）国际机场全年旅客吞吐量突破千万人次，松下港区年货物吞吐量超过2600万吨。

此外，长乐加大民生领域的财政投入。教育事业均衡发展，长乐一中一分校、附小一分校、进修校附属小学、实验幼儿园分园等一批新学校建成投入使用。体育事业积极发展，建成新区体育中心、东湖水上运动中心等体育场馆，成功举办全国首届青运会分赛事。就业服务体系进一步完善，新增城镇就业人数4.27万人，转移农村富余劳动力3.5万人，率先开展了农村困难家庭就业创业援助工作，城镇登记失业率低于省、福州市平均水平。社会保障体系逐步健全，保障性安居工程加快建设，共建成1993套保障性住房。

今后五年的奋斗目标

1.经济保持中高速增长

力争全市地区生产总值年均增速达10%左右，产业转型升级取得明显成效，先进制造业加快发展，战略性新兴产业规模不断壮大，农业现代化取得明显进展，产业迈向中高端水平，综合实力位居福州市前列。到2020年，力争实现地区生产总值达到920亿元，一般公共预算总收入突破80亿元，固定资产投资五年累计达到2600亿元，社会消费品零售总额突破450亿元，第三产业比重达到35%以上。

2.新区建设取得重大进展

福州新区长乐片区城市框架、高端产业、基础设施及生态体系初步形成，重点区域、特色产业园区建设取得重大突破，成为东南沿海对外开放窗口、现代产业重要基地、生态文明和改革创新先行示范区，引领长乐迈向现代滨海生态城市。

3.城乡统筹发展更加协调

加快推进以人为核心的新型城镇化，常住人口城镇化率达68％以上。加快新型城镇化建设，形成中心城区、小城镇和新农村建设协调推进的发展格局，全市迈入城乡一体化的新阶段。

4.群众生活品质普遍提高

在全省率先实现城乡居民收入比2010年翻一番，现行省定标准下贫困人口提前实现脱贫，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化和社会保障水平稳步提升，人民素质、法治水平和社会文明程度显著提高。

5.改革开放取得实质突破

重点领域改革取得新进展，若干领域改革走在福州市前列，政府公信力和行政效率明显提高。进一步密切对外交流合作，更好地承接“五区叠加”优惠政策辐射，推进更高层次的开放型经济快速发展。

6.创新创造活力明显增强

创新、创造、创业生态体系更趋完善，以企业为主体的技术创新体系初步形成，科技创新能力显著增强，创新创业氛围日益浓厚，创新人才队伍不断壮大，科技进步贡献率不断提高。

7.生态文明示范效应明显

环境保护综合效益逐步显现，能源资源利用效率、污染防治能力有效提升，节能减排、低碳和生态环境治理等主要指标处于全国领先水平，覆盖全社会的生态文化体系基本建立。生产方式和生活方式绿色、低碳水平显著提高，努力成为生态文明先行示范区。