N关育兵

背景：周五午饭后，远离工作，带上家人来一场说走就走的旅行如何？近日，厦门市出台了《促进旅游投资和消费实施若干意见》（以下简称“《意见》”），鼓励用人单位实施每周4.5天工作制。这意味着职工未来有机会利用周五下午与双休日，统一安排“家庭式小黄金周”。（据8月11日《海西晨报》）

“周休2.5天”与“2.5天休假”模式，应该有本质上的不同。在去年8月，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假调休方式。请注意用词，一是“依法优化调整夏季作息安排”，换言之，这种休假模式只适合夏天；二是“调休”，这意味着工作时间不能减少，需要保证每周40小时的工作时间。

厦门提出的“周休2.5天”，则是鼓励用人单位实施每周4.5天工作制。虽然《意见》中也不乏“鼓励”、“有条件的”这样的词语，但却明确提出了“每周4.5天工作制”。这传递的是一个明确的信号，每周可以多休息半天而无须调休。

休假权是公民的一项基本权利，随着社会的发展，给予公民更多的休假，是社会进步的体现。厦门市的做法，可以说是开风气之先。

也有人担心，每周4.5天工作制，会在一些机关事业单位率先执行，这是一种不公平。但公众也要看到，随着机关事业单位的落实，必将给更多的用人单位以正面示范作用，从而推动每周4.5天工作制从“鼓励”走向“统一”，从而惠及更多的劳动者。

稍显遗憾的是，无论是国家推行的“2.5天休假”模式，还是厦门出台的“每周4.5天工作制”，都是把其作为促进旅游投资和消费的手段，而不是给予公众更多的休假，这颇有些本末倒置的味道。